{"id":39865,"date":"2021-08-25T17:38:13","date_gmt":"2021-08-25T20:38:13","guid":{"rendered":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/?p=39865"},"modified":"2021-08-25T17:38:43","modified_gmt":"2021-08-25T20:38:43","slug":"edicao-ordinaria-1-215-de-25-de-agosto-de-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/2021\/08\/25\/edicao-ordinaria-1-215-de-25-de-agosto-de-2021\/","title":{"rendered":"Edi\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria 1.214 de 25 de agosto de 2021"},"content":{"rendered":"<a href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/DOM-1214.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"width:1200px;height:1500px;\" data-width=\"1200\" data-height=\"1500\" data-toolbar=\"both\" data-toolbar-fixed=\"on\">DOM-1214<\/a>\n<p class=\"wp-block-pdfemb-pdf-embedder-viewer\"><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"http:\/\/Assunto\t: Impugna\u00e7\u00e3o do Edital Ref.\t\t: Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n.\u00ba 038\/2021  Guara\u00ed\/TO, 25 de agosto de 2021.   Objeto: Contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos em manuten\u00e7\u00e3o preventiva e corretiva de equipamentos, aparelhos m\u00e9dicos, odontol\u00f3gicos e laboratoriais com reposi\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as, para atender as demandas da Secretaria Municipal de Sa\u00fade do munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO.    Prezados Senhores,  Pelo presente encaminhamos resposta aos pedidos de impugna\u00e7\u00f5es ao edital acima referenciado, pelas empresas: PONTUAL ASSIST\u00caNCIA T\u00c9CNICA ODONTOL\u00d3GICA LTDA e CLEOMARA DE ARAUJO CALDEIRA, interessadas no certame em refer\u00eancia. O Edital prev\u00ea a disciplina procedimental para o caso de apresenta\u00e7\u00e3o de impugna\u00e7\u00e3o ao instrumento convocat\u00f3rio conforme cl\u00e1usula vig\u00e9sima segunda, onde estabelece que a data limite para protocolo da peti\u00e7\u00e3o de impugna\u00e7\u00e3o \u00e9 de at\u00e9 03 (tr\u00eas) dias \u00fateis antes da data fixada para a abertura dos envelopes.  DO PEDIDO A empresa PONTUAL ASSIST\u00caNCIA T\u00c9CNICA ODONTOL\u00d3GICA LTDA, requer altera\u00e7\u00e3o do Edital com a inclus\u00e3o de exig\u00eancias habilitat\u00f3rias: certid\u00e3o negativa de d\u00e9bito municipal; inscri\u00e7\u00e3o municipal e estadual e certid\u00e3o de fal\u00eancia ou concordata. A empresa CLEOMARA DE ARAUJO CALDEIRA, requer altera\u00e7\u00e3o do Edital com a inclus\u00e3o de exig\u00eancia habilitat\u00f3ria, sendo a comprova\u00e7\u00e3o de autoriza\u00e7\u00e3o do INMETRO para a realiza\u00e7\u00e3o de manuten\u00e7\u00e3o em balan\u00e7as e esfigmoman\u00f4metros.    DO DIREITO A impugna\u00e7\u00e3o da empresa Pontal Assist\u00eancia T\u00e9cnica Odontol\u00f3gica Ltda, foi recebida no dia 23\/08\/2021, atendido o prazo previsto nos termos da Lei 8.666\/93, 10.520\/2002 e Edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n.\u00ba 038\/2021. Portanto, tempestiva com m\u00e9rito \u00e0 an\u00e1lise. A impugna\u00e7\u00e3o da empresa Cleomara de Ara\u00fajo Caldeira, foi recebida no dia 25\/08\/2021, n\u00e3o atendido o prazo previsto nos termos da Lei 8.666\/93, 10.520\/2002 e Edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n.\u00ba 038\/2021. Portanto, intempestiva.  DA AN\u00c1LISE Considerando a pe\u00e7a recursal no qual obteve m\u00e9rito \u00e0 an\u00e1lise por sua tempestividade, viu-se que os argumentos apresentados, assim como a altera\u00e7\u00e3o do instrumento convocat\u00f3rio requerido afeta e prejudica a competi\u00e7\u00e3o. Com fulcro no artigo 29 da Lei 8.666\/93, est\u00e1 claro que as exig\u00eancias de car\u00e1ter fiscal se fazem necess\u00e1rio, obrigat\u00f3rio e de suma import\u00e2ncia para efeitos da contrata\u00e7\u00e3o. No entanto, a exig\u00eancia deve ser observada e exigida caso a caso, conforme segmento e objetivo da licita\u00e7\u00e3o. Vejamos: \tArt. 29. A documenta\u00e7\u00e3o relativa \u00e0 regularidade fiscal, conforme o caso, consistir\u00e1 em: (grifo nosso). (...) III \u2013 prova de regularidade com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domic\u00edlio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;  No caso em tela, o \u00f3rg\u00e3o deixou de requerer no instrumento convocat\u00f3rio e para comprova\u00e7\u00e3o da regularidade fiscal, a CND Municipal; e ainda, perante a qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica financeira, art. 31, II, a Certid\u00e3o de Fal\u00eancia ou Concordata. A exig\u00eancia da inscri\u00e7\u00e3o no cadastro de fornecedores ou contribuintes, est\u00e1 requerida no subitem 8.9.5 do instrumento convocat\u00f3rio. Quanto a Certid\u00e3o de Fal\u00eancia e Concordata, apresentamos a tese a seguir: Para o STJ, \u00e9 justamente em virtude do objetivo da recupera\u00e7\u00e3o judicial que o poder p\u00fablico (prefeitura) n\u00e3o pode impedir, automaticamente, as empresas que se encontrem nesta situa\u00e7\u00e3o de participar dos procedimentos licitat\u00f3rios. Ou seja, a exig\u00eancia de apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00e3o negativa de concordata deve ser compatibilizada com os objetivos da recupera\u00e7\u00e3o judicial de manter a fonte produtora, o emprego e os interesses dos credores.  Por sua vez, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o decidiu que a exig\u00eancia edital\u00edcia de certid\u00e3o negativa de fal\u00eancia n\u00e3o obsta automaticamente a participa\u00e7\u00e3o de empresas que se encontrem em recupera\u00e7\u00e3o judicial, desde que a organiza\u00e7\u00e3o demonstre a viabilidade econ\u00f4mica e financeira de cumprir o contrato. Ademais, conforme Parecer da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o, \u201ccaso a certid\u00e3o seja positiva de recupera\u00e7\u00e3o, caber\u00e1 ao \u00f3rg\u00e3o processante da licita\u00e7\u00e3o diligenciar no sentido de aferir se a empresa em recupera\u00e7\u00e3o j\u00e1 teve seu plano de recupera\u00e7\u00e3o acolhido judicialmente, na forma do art. 58 da Lei 11.101, de 2005. Se a empresa postulante \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o n\u00e3o obteve o acolhimento judicial do seu plano, n\u00e3o h\u00e1 demonstra\u00e7\u00e3o da sua viabilidade econ\u00f4mica, n\u00e3o devendo ser habilitada no certame licitat\u00f3rio\u201d.  Neste contexto, a Administra\u00e7\u00e3o optou em n\u00e3o requerer para o torneio em quest\u00e3o o referido documento, de forma que, independente da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da empresa, possa estar colocando-a no mercado competitivo, viabilizando e contribuindo com gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda em meio ao caos que o pa\u00eds se encontra.  DA DECIS\u00c3O Pois bem. Raz\u00e3o assiste \u00e0s impugnantes. A Superintend\u00eancia de Licita\u00e7\u00f5es, segue o posicionamento, no sentido de se considerar improcedente \u00e0 impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa Pontual Assist\u00eancia T\u00e9cnica Odontol\u00f3gica Ltda e intempestiva \u00e0 impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa Cleomara de Ara\u00fajo Caldeira, nos termos aqui referidos. Se opondo ao zelo da Administra\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO, sobretudo do Setor de Licita\u00e7\u00f5es, que procurou estabelecer crit\u00e9rios para uma contrata\u00e7\u00e3o segura, percebeu-se, diante das informa\u00e7\u00f5es, que os t\u00f3picos que causaram motiva\u00e7\u00e3o pela impugna\u00e7\u00e3o apresentada e julgada, n\u00e3o afetam os princ\u00edpios da contrata\u00e7\u00e3o ou da competitividade pretendida pelo Edital. Diante do exposto, decido NEGAR-LHES PROVIMENTOS, devendo ser MANTIDO as cl\u00e1usulas do Edital. Isto posto, com fulcro no art. 64 da Lei Federal n.\u00ba 9.784\/99, \u201cO \u00f3rg\u00e3o competente para decidir o recurso poder\u00e1 confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decis\u00e3o recorrida, se a mat\u00e9ria for de sua compet\u00eancia\u201d. Sem nada mais evocar, conhecemos das impugna\u00e7\u00f5es interpostas no processo licitat\u00f3rio referente ao Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n.\u00ba 038\/2021, o qual ser\u00e1 publicada no Di\u00e1rio Oficial para que surtam os efeitos legais.   CLEUBE ROZA LIMA Superintendente de Licita\u00e7\u00f5es\" class=\"ek-link\">.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>BAIXAR PDF: <a href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/DOM-1214.pdf\" class=\"ek-link\">Edi\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria 1.214 de 25 de agosto de 2021<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>. 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