{"id":54010,"date":"2026-08-14T18:26:46","date_gmt":"2026-08-14T21:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/?p=54010"},"modified":"2026-08-14T18:26:46","modified_gmt":"2026-08-14T21:26:46","slug":"edicao-ordinaria-2-355-de-14-de-agosto-de-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/2026\/08\/14\/edicao-ordinaria-2-355-de-14-de-agosto-de-2026\/","title":{"rendered":"Edi\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria 2.355 de 14 de agosto de 2026"},"content":{"rendered":"\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/DOM-2355.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:1270px\" aria-label=\"Incorporado de DOM 2355.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-27964bed-210e-462f-b256-2f836bd70067\" href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/DOM-2355.pdf\">DOM 2355<\/a><a href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/DOM-2355.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-27964bed-210e-462f-b256-2f836bd70067\">Baixar<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"texto-pesquisavel-diario-oficial\" aria-hidden=\"true\">\n\n\n\n\n\nDECRETO N\u00ba 3.029\/2026 DE 14 DE AGOSTO DE 2026\n\nDECLARA A DISPENSA DE LICITA\u00c7\u00c3O PARA CONTRATA\u00c7\u00c3O DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA DISPONIBILIZA\u00c7\u00c3O DE SISTEMA DIGITAL DESTINADO \u00c0 REALIZA\u00c7\u00c3O DE LICITA\u00c7\u00d5ES ELETR\u00d4NICAS E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS.\n\nA PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado Do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, tendo em vista o artigo n\u00b0 91, inciso IX, da Lei Org\u00e2nica Municipal;\n\nCONSIDERANDO as disposi\u00e7\u00f5es da Lei Federal n\u00ba 14.133, de 1\u00ba de abril de 2021, especialmente o disposto nos arts. 72 e 75, inciso II;\n\nCONSIDERANDO a necessidade de moderniza\u00e7\u00e3o, integra\u00e7\u00e3o e aperfei\u00e7oamento dos procedimentos administrativos relacionados \u00e0s contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas realizadas pelo Munic\u00edpio de Guara\u00ed \u2013 TO;\n\nCONSIDERANDO a necessidade de disponibiliza\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica integrada para realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es eletr\u00f4nicas, gest\u00e3o de contratos administrativos, gest\u00e3o de Atas de Registro de Pre\u00e7os e elabora\u00e7\u00e3o do Plano Anual de Contrata\u00e7\u00f5es, com integra\u00e7\u00e3o ao Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas \u2013 PNCP;\n\nCONSIDERANDO que a utiliza\u00e7\u00e3o de sistema eletr\u00f4nico contribui para maior efici\u00eancia, seguran\u00e7a, transpar\u00eancia, rastreabilidade, competitividade e controle dos procedimentos de contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica;\n\nCONSIDERANDO a instru\u00e7\u00e3o constante do Processo Administrativo n\u00ba 2226\/2026, compreendendo Documento de Formaliza\u00e7\u00e3o da Demanda \u2013 DFD, Estudo T\u00e9cnico Preliminar \u2013 ETP, Termo de Refer\u00eancia, proposta da empresa, documentos de habilita\u00e7\u00e3o e regularidade, justificativas, parecer jur\u00eddico e parecer do Controle Interno;\n\nCONSIDERANDO o parecer jur\u00eddico constante dos autos, que se manifesta quanto \u00e0 possibilidade e legalidade da contrata\u00e7\u00e3o direta;\n\nCONSIDERANDO o parecer conclusivo do Controle Interno e os demais elementos constantes do Processo Administrativo n\u00ba 2226\/2026;\n\nCONSIDERANDO, ainda, que, conforme consta dos autos, a disponibiliza\u00e7\u00e3o da plataforma ocorrer\u00e1 gratuitamente para a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Municipal, sem pagamento de licen\u00e7a, mensalidade, implanta\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o ou qualquer outra esp\u00e9cie de remunera\u00e7\u00e3o direta pelo Munic\u00edpio;\n\nDECRETA:\n\nArt. 1\u00ba Fica declarada a DISPENSA DE LICITA\u00c7\u00c3O, nos termos do art. 75, inciso II, da Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021, conforme instru\u00e7\u00e3o constante do Processo Administrativo n\u00ba 2226\/2026, para a contrata\u00e7\u00e3o da empresa ECUSTOMIZE CONSULTORIA EM SOFTWARE S.A, inscrita no CNPJ sob o n\u00ba 09.397.355\/0001-30, nome fantasia PORTAL DE COMPRAS PUBLICAS.\n\nArt. 2\u00ba A contrata\u00e7\u00e3o de que trata este Decreto tem por objeto a disponibiliza\u00e7\u00e3o de sistema digital destinado \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es eletr\u00f4nicas, gest\u00e3o de contratos administrativos, gest\u00e3o de Atas de Registro de Pre\u00e7os e elabora\u00e7\u00e3o do Plano Anual de Contrata\u00e7\u00f5es, com a respectiva integra\u00e7\u00e3o ao Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas \u2013 PNCP, incluindo, quando necess\u00e1rios, servi\u00e7os de implanta\u00e7\u00e3o, configura\u00e7\u00e3o, migra\u00e7\u00e3o de dados, treinamento, suporte t\u00e9cnico, manuten\u00e7\u00e3o, atualiza\u00e7\u00e3o e demais funcionalidades indispens\u00e1veis ao adequado funcionamento da solu\u00e7\u00e3o.\n\nArt. 3\u00ba A disponibiliza\u00e7\u00e3o da plataforma \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Municipal ocorrer\u00e1 de forma gratuita, conforme condi\u00e7\u00f5es constantes do Processo Administrativo n\u00ba 2226\/2026, sem pagamento pelo Munic\u00edpio de licen\u00e7a, mensalidade, implanta\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o ou qualquer outra esp\u00e9cie de remunera\u00e7\u00e3o direta \u00e0 contratada.\n\nArt. 4\u00ba Fica autorizada a celebra\u00e7\u00e3o do respectivo instrumento contratual, observadas integralmente as condi\u00e7\u00f5es, obriga\u00e7\u00f5es, requisitos e especifica\u00e7\u00f5es estabelecidos no Termo de Refer\u00eancia, na proposta da empresa e nos demais documentos integrantes do Processo Administrativo n\u00ba 2226\/2026.\n\nArt. 5\u00ba A Secretaria Municipal de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento adotar\u00e1 as provid\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 formaliza\u00e7\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o e \u00e0 publica\u00e7\u00e3o dos atos exigidos pela Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021, inclusive no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas \u2013 PNCP, quando aplic\u00e1vel.\n\nArt. 6\u00ba Este Decreto entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.\n\nPAL\u00c1CIO PAC\u00cdFICO SILVA, GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL E DA SECRET\u00c1RIA DE ADMINSTRA\u00c7\u00c3O E PLANEJAMENTO DE GUARA\u00cd. Estado do Tocantins, aos quatorze dias do m\u00eas de agosto do ano de 2026.\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\n     Prefeita Municipal\n\nRETIFICA\u00c7\u00c3O DE PORTARIA\n NA PORTARIA N\u00ba 6.114\/2026 DE 11 AGOSTO DE 2026\n\nONDE SE L\u00ca:\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio\n\nLEIA-SE:\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, retroagindo seus efeitos legais ao dia 01\/08\/2026, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\nPORTARIA DE DI\u00c1RIA N\u00ba 146\/2026 DE 12 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA, QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS. \u201d\n\nA PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais e, considerando o que disp\u00f5e a Lei Municipal n\u00ba 006\/2000 e o Decreto Municipal n\u00ba 2.250\/2026; \n\nR E S O L V E\n\nArt. 1\u00ba. AUTORIZAR o pagamento de di\u00e1ria a Sra. Elquiane da Silva Neres \u2013 Conselheira Tutelar, concess\u00e3o de di\u00e1ria referente a corre\u00e7\u00e3o das di\u00e1rias informadas no of\u00edcio anterior, posteriormente retificadas no of\u00edcio 152\/2026, a di\u00e1ria refere- se a participa\u00e7\u00e3o da capacita\u00e7\u00e3o Regional Norte III, Forma\u00e7\u00e3o Presencial da Escola de Conselhos do Tocantins, no per\u00edodo de 10 a 13 de agosto 2026, considerando a necessidade de deslocamento no dia anterior 09 de agosto de 2026, na cidade de Colinas \u2013 TO, para cobrir despesas com alimenta\u00e7\u00e3o e hospedagem, o equivalente a (01)uma di\u00e1ria o valor de R$ 417,00 (quatrocentos e dezessete reais).\n\nArt. 2\u00ba. DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total a Servidora conforme consta no art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio.\n\nPAL\u00c1CIO PAC\u00cdFICO SILVA, GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL E DA SECRET\u00c1RIA DE ADMINISTRA\u00c7\u00c3O E PLANEJAMENTO, Estado do Tocantins, aos doze dias do m\u00eas de agosto do ano de 2026.\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\nPORTARIA DE DI\u00c1RIA N\u00ba 147\/2026 DE 12 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA, QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS. \u201d\n\nA PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais e, considerando o que disp\u00f5e a Lei Municipal n\u00ba 006\/2000 e o Decreto Municipal n\u00ba 2.250\/2026; \n\nR E S O L V E\n\nArt. 1\u00ba. AUTORIZAR o pagamento de di\u00e1ria a Sra. Maria de F\u00e1tima Sousa \u2013 Conselheira Tutelar, Matr\u00edcula Funcional n\u00ba 11047, concess\u00e3o de di\u00e1ria referente a corre\u00e7\u00e3o das di\u00e1rias informadas no of\u00edcio anterior, posteriormente retificadas no of\u00edcio 152\/2026, a di\u00e1ria refere- se a participa\u00e7\u00e3o da capacita\u00e7\u00e3o Regional Norte III, Forma\u00e7\u00e3o Presencial da Escola de Conselhos do Tocantins, no per\u00edodo de 10 a 13 de agosto 2026, considerando a necessidade de deslocamento no dia anterior 09 de agosto de 2026, na cidade de Colinas \u2013 TO, para cobrir despesas com alimenta\u00e7\u00e3o e hospedagem, o equivalente a (01)uma di\u00e1ria o valor de R$ 417,00 (quatrocentos e dezessete reais).\n\nArt. 2\u00ba. DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total a Servidora conforme consta no art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio.\n\nPAL\u00c1CIO PAC\u00cdFICO SILVA, GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL E DA SECRET\u00c1RIA DE ADMINISTRA\u00c7\u00c3O E PLANEJAMENTO, Estado do Tocantins, aos doze dias do m\u00eas de agosto do ano de 2026.\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\nPORTARIA DE DI\u00c1RIA N\u00ba 148\/2026 DE 12 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA, QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS. \u201d\n\nA PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais e, considerando o que disp\u00f5e a Lei Municipal n\u00ba 006\/2000 e o Decreto Municipal n\u00ba 2.250\/2026; \n\nR E S O L V E\n\nArt. 1\u00ba. AUTORIZAR o pagamento de di\u00e1ria a Sra. Carmem L\u00facia Gomes Bezerra \u2013 Conselheira Tutelar Matr\u00edcula Funcional n\u00ba 8301, concess\u00e3o de di\u00e1ria referente a corre\u00e7\u00e3o das di\u00e1rias informadas no of\u00edcio anterior, posteriormente retificadas no of\u00edcio 152\/2026, a di\u00e1ria refere- se a participa\u00e7\u00e3o da capacita\u00e7\u00e3o Regional Norte III, Forma\u00e7\u00e3o Presencial da Escola de Conselhos do Tocantins, no per\u00edodo de 10 a 13 de agosto 2026, considerando a necessidade de deslocamento no dia anterior 09 de agosto de 2026, na cidade de Colinas \u2013 TO, para cobrir despesas com alimenta\u00e7\u00e3o e hospedagem, o equivalente a (01)uma di\u00e1ria o valor de R$ 417,00 (quatrocentos e dezessete reais).\n\nArt. 2\u00ba. DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total a Servidora conforme consta no art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio.\n\nPAL\u00c1CIO PAC\u00cdFICO SILVA, GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL E DA SECRET\u00c1RIA DE ADMINISTRA\u00c7\u00c3O E PLANEJAMENTO, Estado do Tocantins, aos doze dias do m\u00eas de agosto do ano de 2026.\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\nPORTARIA DE DI\u00c1RIA N\u00ba 149\/2026 DE 12 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR, QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS.\u201d \n\nA PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais e, considerando o que disp\u00f5e a Lei Municipal n\u00ba 006\/2000 e o Decreto Municipal n\u00ba 2.250\/2026;\n\nR E S O L V E \n\nArt. 1\u00ba. AUTORIZAR o pagamento de di\u00e1ria ao senhor motorista oficial Gileno Teixeira Coelho, Matr\u00edcula Funcional:8896, que realizar\u00e1 o transporte da Senhora Prefeita, para participar do III F\u00f3rum Fundi\u00e1rio do Tocantins, no dia 12 de agosto de 2026, na cidade de Palmas &#8211; TO, para cobrir despesas com alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd (meia) di\u00e1ria, no valor de R$ 234,50 (duzentos e trinta e quatro reais e cinquenta centavos).\n\nArt. 2\u00ba. DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao Servidor conforme consta no art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nArt. 3\u00ba. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, revogadas as disposi\u00e7\u00f5es em contr\u00e1rio.\n\nPAL\u00c1CIO PAC\u00cdFICO SILVA, GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL E DA SECRET\u00c1RIA DE ADMINISTRA\u00c7\u00c3O E PLANEJAMENTO, Estado do Tocantins, aos doze dias do m\u00eas de agosto do ano de 2026.\n\nMariv\u00e2nia Fernandes Santiago\nSecret\u00e1ria de Administra\u00e7\u00e3o e Planejamento\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\nEXTRATO DO PRIMEIRO TERMO ADITIVO\n\nCONTRATO N.\u00ba 052\/2025\nPROCESSO N\u00ba 2335\/2025 \nINEXIGIBILIDADE DE LICITA\u00c7\u00c3O: 021\/2025\nContratante: PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARAI\nContratada: MALAQUIAS, GOMES E SANTANA ASSESSORIA MUNICIPAL E SERVI\u00c7OS ADMINISTRATIVOS LTDA, inscrita no do CNPJ n\u00ba 42.909.792\/0001-61\nObjeto:  Contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos especializados de natureza predominantemente intelectual, com foco em consultoria, assessoria t\u00e9cnica e treinamento de pessoal nas \u00e1reas de Departamento de Pessoal, Recursos Humanos e Fisco Federal. Os servi\u00e7os incluem a capacita\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos servidores, garantindo o aperfei\u00e7oamento das equipes envolvidas nos processos tribut\u00e1rios e administrativos.  PRORROGA\u00c7\u00c3O DO PRAZO de [execu\u00e7\u00e3o\/vig\u00eancia] do Contrato n\u00ba 052\/2025, por mais 12(doze) meses, a partir de 20\/08\/2026 at\u00e9 20\/08\/2027.\nSignat\u00e1rios:  Maria de F\u00e1tima Coelho Nunes\n                           Glayzer Ant\u00f4nio Gomes da Silva\n\t\nItem\tQuant.\tUnid\tDescri\u00e7\u00e3o do objeto \tValor Unit\u00e1rio\tValor Total\n1\t12\tM\u00caS\tContrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos especializados de natureza predominantemente intelectual, com foco em consultoria, assessoria t\u00e9cnica e treinamento de pessoal nas \u00e1reas de Departamento de Pessoal, Recursos Humanos e Fisco Federal.\t10.000,00\t120.000,00\n                                                                               \nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal de Guara\u00ed\n\nPROCESSO ADMINISTRATIVO N\u00ba 1152\/2026\nCONCORR\u00caNCIA ELETR\u00d4NICA N\u00ba 011\/2026\n\nIMPUGNANTE: AL CONSTRUTORA E TRANSPORTADORA LTDA\nASSUNTO: IMPUGNA\u00c7\u00c3O AOS ITENS 7.14.8 E 7.14.9 DO EDITAL\n\nI \u2013 RELAT\u00d3RIO\nTrata-se de impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa AL CONSTRUTORA E TRANSPORTADORA LTDA, inscrita no CNPJ n\u00ba 28.730.910\/0001-49, em face do Edital da Concorr\u00eancia Eletr\u00f4nica n\u00ba 011\/2026, Processo Administrativo n\u00ba 1152\/2026, cujo objeto consiste na contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada para execu\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos servi\u00e7os de limpeza e varri\u00e7\u00e3o de vias urbanas, coleta e transporte de res\u00edduos s\u00f3lidos domiciliares, comerciais e industriais inertes, inclusive aqueles oriundos da varri\u00e7\u00e3o de vias p\u00fablicas, abrangendo a \u00e1rea urbana do Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO e o Distrito de Canto da Vazante.\nA impugnante questiona, especificamente, as exig\u00eancias previstas nos itens 7.14.8 e 7.14.9 do instrumento convocat\u00f3rio, que estabelecem, respectivamente, a apresenta\u00e7\u00e3o de:\n\u201cCertificado de implanta\u00e7\u00e3o da NR 07 \u2013 Programa de Controle M\u00e9dico de Sa\u00fade Ocupacional \u2013 P.C.M.S.O.\u201d; e\n\u201cCertificado de Gerenciamento de Riscos Ocupacionais \u2013 GRO e Programa de Gerenciamento de Riscos \u2013 PGR \u2013 NR1\u201d.\nSustenta a interessada, em s\u00edntese, que as referidas exig\u00eancias n\u00e3o integram o rol de documentos de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica previsto na Lei n\u00ba 14.133\/2021, acarretariam custos pr\u00e9vios aos licitantes e restringiriam indevidamente a competitividade do certame.\nAo final, requer a exclus\u00e3o ou retifica\u00e7\u00e3o dos itens 7.14.8 e 7.14.9, com eventual reabertura do prazo do procedimento licitat\u00f3rio.\n\u00c9 o relat\u00f3rio.\n\nII \u2013 DA ADMISSIBILIDADE E TEMPESTIVIDADE\nNos termos do art. 164 da Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021 e do item 22.1 do Edital, qualquer pessoa \u00e9 parte leg\u00edtima para impugnar edital de licita\u00e7\u00e3o, devendo faz\u00ea-lo at\u00e9 03 (tr\u00eas) dias \u00fateis antes da data de abertura do certame.\nO Edital estabeleceu a realiza\u00e7\u00e3o da sess\u00e3o p\u00fablica para o dia 14 de agosto de 2026 e fixou o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o de impugna\u00e7\u00f5es at\u00e9 11 de agosto de 2026.\nTendo a presente impugna\u00e7\u00e3o sido apresentada dentro do prazo estabelecido, encontram-se preenchidos os pressupostos de admissibilidade.\nDessa forma, CONHECE-SE DA IMPUGNA\u00c7\u00c3O, passando-se \u00e0 an\u00e1lise de m\u00e9rito.\n\nIII \u2013 DO M\u00c9RITO\n3.1. Da qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica prevista na Lei n\u00ba 14.133\/2021\nA Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021 disciplina a documenta\u00e7\u00e3o relativa \u00e0 qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-profissional e t\u00e9cnico-operacional em seu art. 67, estabelecendo que a documenta\u00e7\u00e3o correspondente dever\u00e1 restringir-se \u00e0s hip\u00f3teses expressamente nele previstas.\nN\u00e3o se desconhece, todavia, que o inciso IV do mencionado art. 67 admite a \u201cprova do atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso\u201d.\nAssim, a legisla\u00e7\u00e3o n\u00e3o impede que a Administra\u00e7\u00e3o exija, em situa\u00e7\u00f5es concretamente justificadas e relacionadas ao objeto da contrata\u00e7\u00e3o, a demonstra\u00e7\u00e3o do atendimento a normas especiais pertinentes \u00e0 atividade a ser desempenhada.\nAs Normas Regulamentadoras de Seguran\u00e7a e Sa\u00fade no Trabalho, editadas no \u00e2mbito da legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, possuem car\u00e1ter obrigat\u00f3rio aos empregadores abrangidos por suas disposi\u00e7\u00f5es, entre elas a NR-01, relativa ao Gerenciamento de Riscos Ocupacionais \u2013 GRO\/PGR, e a NR-07, relativa ao Programa de Controle M\u00e9dico de Sa\u00fade Ocupacional \u2013 PCMSO.\nPortanto, n\u00e3o procede integralmente o argumento de que a Lei n\u00ba 14.133\/2021 impediria, em qualquer hip\u00f3tese, a verifica\u00e7\u00e3o de requisito oriundo da legisla\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a e sa\u00fade do trabalho.\n3.2. Da forma como a exig\u00eancia foi inserida no edital\nEmbora leg\u00edtima a preocupa\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o quanto \u00e0 observ\u00e2ncia das normas de sa\u00fade e seguran\u00e7a ocupacional, importa distinguir a obriga\u00e7\u00e3o material de cumprimento das Normas Regulamentadoras da cria\u00e7\u00e3o de um documento espec\u00edfico de habilita\u00e7\u00e3o n\u00e3o expressamente previsto nas normas de reg\u00eancia.\nOs itens 7.14.8 e 7.14.9 exigem, como condi\u00e7\u00e3o de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, respectivamente, \u201cCertificado de implanta\u00e7\u00e3o\u201d do PCMSO e \u201cCertificado de Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) e Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)\u201d.\nTodavia, as Normas Regulamentadoras pertinentes disciplinam a elabora\u00e7\u00e3o, implementa\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e documenta\u00e7\u00e3o dos respectivos programas, n\u00e3o se identificando previs\u00e3o expressa de documento aut\u00f4nomo e universal denominado \u201ccertificado de implanta\u00e7\u00e3o\u201d a ser apresentado pelos interessados como condi\u00e7\u00e3o de participa\u00e7\u00e3o em procedimento licitat\u00f3rio.\nNesse aspecto, a reda\u00e7\u00e3o edital\u00edcia pode gerar d\u00favida objetiva acerca do documento efetivamente necess\u00e1rio para o atendimento da exig\u00eancia, bem como ensejar interpreta\u00e7\u00e3o excessivamente restritiva na fase de habilita\u00e7\u00e3o.\nNos termos do art. 5\u00ba da Lei n\u00ba 14.133\/2021, o procedimento licitat\u00f3rio deve observar, dentre outros, os princ\u00edpios da legalidade, igualdade, competitividade, proporcionalidade, razoabilidade, seguran\u00e7a jur\u00eddica e julgamento objetivo.\nTamb\u00e9m deve ser considerado o entendimento consolidado na S\u00famula n\u00ba 272 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, segundo o qual \u00e9 vedada a inclus\u00e3o, nos editais de licita\u00e7\u00e3o, de exig\u00eancias de habilita\u00e7\u00e3o cujo atendimento imponha aos licitantes custos desnecess\u00e1rios anteriormente \u00e0 celebra\u00e7\u00e3o do contrato.\nNesse contexto, ainda que PCMSO e PGR constituam obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas aplic\u00e1veis aos empregadores nas hip\u00f3teses disciplinadas pelas respectivas Normas Regulamentadoras, a sua utiliza\u00e7\u00e3o como requisito de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica deve guardar correspond\u00eancia direta com a legisla\u00e7\u00e3o especial e ser formulada de maneira clara, objetiva, necess\u00e1ria e proporcional.\n3.3. Da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 seguran\u00e7a dos trabalhadores\nA revis\u00e3o das exig\u00eancias ora questionadas n\u00e3o importa afastamento das obriga\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 sa\u00fade e seguran\u00e7a no trabalho.\nA empresa que vier a ser contratada continuar\u00e1 integralmente obrigada ao cumprimento da legisla\u00e7\u00e3o trabalhista e das Normas Regulamentadoras aplic\u00e1veis durante toda a execu\u00e7\u00e3o contratual, inclusive quanto ao gerenciamento dos riscos ocupacionais e ao acompanhamento da sa\u00fade dos trabalhadores empregados na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.\nConsiderando a pr\u00f3pria natureza do objeto licitado \u2014 que envolve coleta de res\u00edduos, varri\u00e7\u00e3o de vias p\u00fablicas, movimenta\u00e7\u00e3o de materiais e exposi\u00e7\u00e3o dos empregados a riscos inerentes \u00e0 atividade \u2014 mostra-se leg\u00edtimo que a Administra\u00e7\u00e3o fiscalize rigorosamente o cumprimento da NR-01, NR-07 e demais normas pertinentes durante a execu\u00e7\u00e3o do contrato.\nEssa fiscaliza\u00e7\u00e3o, entretanto, n\u00e3o se confunde com a imposi\u00e7\u00e3o, na fase de habilita\u00e7\u00e3o, de documento cuja nomenclatura e conte\u00fado n\u00e3o estejam claramente estabelecidos na legisla\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel.\n\nIV \u2013 DA DECIS\u00c3O\nDiante do exposto, considerando os princ\u00edpios que regem as contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, as disposi\u00e7\u00f5es da Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021, as Normas Regulamentadoras de Seguran\u00e7a e Sa\u00fade no Trabalho e a jurisprud\u00eancia do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, DECIDE-SE:\na) CONHECER da impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa AL CONSTRUTORA E TRANSPORTADORA LTDA, por ser tempestiva e preencher os requisitos de admissibilidade;\nb) no m\u00e9rito, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, exclusivamente quanto \u00e0 forma de comprova\u00e7\u00e3o estabelecida nos itens 7.14.8 e 7.14.9 do Edital;\nc) determinar a RETIFICA\u00c7\u00c3O dos itens 7.14.8 e 7.14.9, de modo a afastar a exig\u00eancia de apresenta\u00e7\u00e3o de documento genericamente denominado \u201cCertificado de implanta\u00e7\u00e3o\u201d do PCMSO e \u201cCertificado\u201d do GRO\/PGR como requisito aut\u00f4nomo de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica;\nd) manter expressamente a obriga\u00e7\u00e3o de a futura contratada observar integralmente a NR-01, NR-07 e todas as demais normas de sa\u00fade e seguran\u00e7a do trabalho aplic\u00e1veis ao objeto, devendo apresentar \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o contratual, quando legalmente exig\u00edvel, a documenta\u00e7\u00e3o comprobat\u00f3ria pertinente;\ne) promover a correspondente retifica\u00e7\u00e3o do instrumento convocat\u00f3rio e, caso a altera\u00e7\u00e3o repercuta sobre a formula\u00e7\u00e3o das propostas ou sobre as condi\u00e7\u00f5es de participa\u00e7\u00e3o, proceder \u00e0 republica\u00e7\u00e3o do Edital e \u00e0 reabertura dos respectivos prazos, nos termos do art. 55, \u00a71\u00ba, da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nD\u00ea-se ci\u00eancia \u00e0 impugnante.\nPublique-se a presente decis\u00e3o no Portal de Compras P\u00fablicas, para conhecimento dos interessados, observando-se os princ\u00edpios da publicidade, transpar\u00eancia e vincula\u00e7\u00e3o ao instrumento convocat\u00f3rio.\n\nGuara\u00ed\/TO, 14 de agosto de 2026.\n\nCLEUBE ROZA LIMA\nSuperintendente de Licita\u00e7\u00f5es\n\nDECIS\u00c3O SOBRE IMPUGNA\u00c7\u00c3O AO EDITAL\nCONCORR\u00caNCIA ELETR\u00d4NICA N\u00ba 011\/2026\nPROCESSO ADMINISTRATIVO N\u00ba 1152\/2026\n\nIMPUGNANTE: AMBIENTALLIX AMBIENTAL S\/A\nOBJETO: Contrata\u00e7\u00e3o de empresa especializada para execu\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos servi\u00e7os de limpeza e varri\u00e7\u00e3o de vias urbanas, coleta e transporte de res\u00edduos s\u00f3lidos domiciliares, comerciais e industriais inertes, bem como dos res\u00edduos gerados nos servi\u00e7os de varri\u00e7\u00e3o, abrangendo a \u00e1rea urbana do Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO e o Distrito de Canto da Vazante.\n\nI \u2013 RELAT\u00d3RIO\nTrata-se de impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa AMBIENTALLIX AMBIENTAL S\/A em face do Edital da Concorr\u00eancia Eletr\u00f4nica n\u00ba 011\/2026, Processo Administrativo n\u00ba 1152\/2026, por meio da qual s\u00e3o questionadas disposi\u00e7\u00f5es referentes, entre outras mat\u00e9rias, \u00e0 qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-operacional, invers\u00e3o das fases, regularidade fiscal, qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira, modalidade licitat\u00f3ria, estrutura operacional, composi\u00e7\u00e3o de custos, respons\u00e1vel t\u00e9cnico, documentos de seguran\u00e7a do trabalho, insalubridade, reajustamento e repactua\u00e7\u00e3o, parcelamento do objeto, Sistema de Registro de Pre\u00e7os, frota, m\u00e3o de obra, crit\u00e9rios de medi\u00e7\u00e3o, prazos de mobiliza\u00e7\u00e3o e conte\u00fado da minuta contratual.\nA impugna\u00e7\u00e3o foi apresentada tempestivamente, raz\u00e3o pela qual deve ser conhecida, nos termos do art. 164 da Lei Federal n\u00ba 14.133\/2021 e das disposi\u00e7\u00f5es do instrumento convocat\u00f3rio.\nPassa-se \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o individualizada dos pontos suscitados.\n\nII \u2013 DO M\u00c9RITO\n1. QUALIFICA\u00c7\u00c3O T\u00c9CNICO-OPERACIONAL \u2013 QUANTITATIVOS DOS ATESTADOS\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nO item 7.14.7 do Edital estabelece como quantitativos m\u00ednimos de capacidade t\u00e9cnico-operacional 371,625 toneladas\/m\u00eas para coleta e transporte de res\u00edduos e 150 km\/m\u00eas para varri\u00e7\u00e3o de vias, declarando que esses n\u00fameros corresponderiam a 50% dos quantitativos licitados.\nContudo, confrontando-se essa disposi\u00e7\u00e3o com as pr\u00f3prias estimativas integrantes do instrumento convocat\u00f3rio, verifica-se que a gera\u00e7\u00e3o mensal de res\u00edduos foi estimada em 371,625 toneladas\/m\u00eas, ao passo que a extens\u00e3o considerada para a varri\u00e7\u00e3o foi estimada em 180 km.\nDessa forma, os quantitativos originalmente estabelecidos correspondem, respectivamente, a aproximadamente 100% da estimativa mensal da coleta e 83,33% da extens\u00e3o utilizada para dimensionamento da varri\u00e7\u00e3o, ultrapassando o limite estabelecido no art. 67, \u00a7 2\u00ba, da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nAssim, dever\u00e1 ser retificado o item 7.14.7, adotando-se quantitativos compat\u00edveis com o limite legal, correspondentes, considerando-se as atuais estimativas, a at\u00e9:\na) 185,8125 toneladas\/m\u00eas para coleta e transporte de res\u00edduos; e\nb) 90 km\/m\u00eas para varri\u00e7\u00e3o de vias.\nDever\u00e1 igualmente ser esclarecida a possibilidade de somat\u00f3rio de atestados, observados os par\u00e2metros da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nPedido provido.\n\n2. DA INVERS\u00c3O DAS FASES E DO MOMENTO DE VERIFICA\u00c7\u00c3O DA REGULARIDADE FISCAL\nA impugna\u00e7\u00e3o n\u00e3o merece prosperar quanto \u00e0 ado\u00e7\u00e3o da invers\u00e3o das fases, acolhendo-se apenas parcialmente o questionamento quanto ao momento legalmente estabelecido para a verifica\u00e7\u00e3o da regularidade fiscal.\nA Administra\u00e7\u00e3o optou, de forma expressa e motivada, pela invers\u00e3o das fases do procedimento, com a an\u00e1lise da habilita\u00e7\u00e3o antecedendo o julgamento das propostas, nos termos do art. 17, \u00a7 1\u00ba, da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nA medida n\u00e3o foi adotada de maneira arbitr\u00e1ria. Decorre da experi\u00eancia administrativa acumulada pelo Munic\u00edpio em procedimentos licitat\u00f3rios anteriores, nos quais se verificou, de forma recorrente, a participa\u00e7\u00e3o de empresas que apresentam lances significativamente reduzidos durante a fase competitiva, embora n\u00e3o re\u00fanam as condi\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, t\u00e9cnicas ou econ\u00f4mico-financeiras necess\u00e1rias \u00e0 posterior habilita\u00e7\u00e3o e \u00e0 adequada execu\u00e7\u00e3o do objeto.\nTal situa\u00e7\u00e3o provoca distor\u00e7\u00f5es na din\u00e2mica competitiva, uma vez que participantes sem efetivas condi\u00e7\u00f5es de contrata\u00e7\u00e3o podem influenciar artificialmente a forma\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os durante a disputa, ocasionando sucessivas inabilita\u00e7\u00f5es, necessidade de retorno \u00e0s propostas subsequentes, prolongamento do procedimento, aumento do risco de recursos administrativos e retrabalho por parte da Administra\u00e7\u00e3o.\nNo caso concreto, a relev\u00e2ncia dessa cautela \u00e9 ainda maior em raz\u00e3o da natureza cont\u00ednua e essencial dos servi\u00e7os de limpeza urbana, varri\u00e7\u00e3o, coleta e transporte de res\u00edduos s\u00f3lidos, cuja eventual contrata\u00e7\u00e3o com empresa sem adequada capacidade t\u00e9cnica, operacional ou econ\u00f4mico-financeira poder\u00e1 acarretar descontinuidade de servi\u00e7o p\u00fablico essencial, preju\u00edzos \u00e0 salubridade urbana e riscos ao interesse p\u00fablico.\nA antecipa\u00e7\u00e3o da fase de habilita\u00e7\u00e3o busca, portanto, assegurar que participem da etapa competitiva empresas que tenham previamente demonstrado possuir condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas para executar o objeto, contribuindo para uma disputa mais qualificada, redu\u00e7\u00e3o de riscos, maior efici\u00eancia procedimental e maior seguran\u00e7a na obten\u00e7\u00e3o de proposta efetivamente exequ\u00edvel.\nA Administra\u00e7\u00e3o registra, ainda, que a invers\u00e3o das fases n\u00e3o objetiva restringir indevidamente a competi\u00e7\u00e3o nem selecionar previamente determinado licitante, mas assegurar que a competi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ocorra entre empresas que demonstrem capacidade jur\u00eddica, t\u00e9cnica e econ\u00f4mico-financeira compat\u00edvel com a contrata\u00e7\u00e3o.\nDessa forma, fica mantida a invers\u00e3o das fases prevista nos itens 5.1, 5.2 e correlatos do Edital, permanecendo a habilita\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, a qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e a qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira submetidas \u00e0 an\u00e1lise anterior \u00e0 fase de julgamento das propostas.\nTodavia, quanto \u00e0 regularidade fiscal, deve ser observada a regra espec\u00edfica do art. 63, inciso III, da Lei n\u00ba 14.133\/2021, segundo a qual os respectivos documentos ser\u00e3o exigidos, em qualquer caso, somente em momento posterior ao julgamento das propostas e apenas do licitante mais bem classificado.\nA regra possui car\u00e1ter espec\u00edfico e n\u00e3o \u00e9 afastada pela op\u00e7\u00e3o administrativa pela invers\u00e3o das fases.\nConsequentemente, a Administra\u00e7\u00e3o manter\u00e1 integralmente a invers\u00e3o das fases quanto aos requisitos juridicamente pass\u00edveis de exame pr\u00e9vio, promovendo apenas a adequa\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es edital\u00edcias relativas \u00e0 regularidade fiscal, cuja comprova\u00e7\u00e3o ser\u00e1 exigida no momento determinado pelo art. 63, III, da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nA altera\u00e7\u00e3o n\u00e3o compromete a finalidade perseguida pela Administra\u00e7\u00e3o com a invers\u00e3o, uma vez que permanecer\u00e3o submetidas \u00e0 an\u00e1lise pr\u00e9via as qualifica\u00e7\u00f5es jur\u00eddica, t\u00e9cnica e econ\u00f4mico-financeira, justamente aquelas diretamente relacionadas \u00e0 capacidade do licitante de assumir e executar satisfatoriamente a contrata\u00e7\u00e3o.\nPortanto, n\u00e3o procede o pedido de afastamento ou descaracteriza\u00e7\u00e3o da invers\u00e3o das fases, que permanece devidamente motivada e preservada.\nPedido parcialmente provido exclusivamente quanto ao momento de comprova\u00e7\u00e3o da regularidade fiscal, mantendo-se integralmente a invers\u00e3o das fases nos demais aspectos.\n\n3. CERTID\u00d5ES DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS \u2013 ITEM 7.13.9\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nO item 7.13.9 exige Certid\u00e3o Negativa de Registro de Contas Julgadas Irregulares e\/ou Reprovadas, em nome dos s\u00f3cios, e Certid\u00e3o Negativa de Processos perante o Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, em nome da pessoa jur\u00eddica, inserindo tais documentos entre aqueles relativos \u00e0 qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira.\nO art. 69 da Lei n\u00ba 14.133\/2021 delimita os documentos destinados \u00e0 demonstra\u00e7\u00e3o da aptid\u00e3o econ\u00f4mico-financeira do licitante, n\u00e3o se verificando rela\u00e7\u00e3o objetiva entre a mera exist\u00eancia de processo perante Tribunal de Contas e a capacidade econ\u00f4mico-financeira necess\u00e1ria \u00e0 execu\u00e7\u00e3o contratual.\nEventual impedimento, declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade ou outra san\u00e7\u00e3o que impossibilite a participa\u00e7\u00e3o ou contrata\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser aferida mediante consulta aos cadastros e registros legalmente pr\u00f3prios.\nConsequentemente, o item 7.13.9 ser\u00e1 exclu\u00eddo como requisito de habilita\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira.\nPedido provido.\n\n4. CLASSIFICA\u00c7\u00c3O DO OBJETO E MODALIDADE LICITAT\u00d3RIA\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nA simples descri\u00e7\u00e3o do objeto como servi\u00e7o de limpeza p\u00fablica n\u00e3o permite, isoladamente, concluir pela ilegalidade da modalidade adotada.\nTodavia, considerando as disposi\u00e7\u00f5es da Lei n\u00ba 14.133\/2021 acerca da defini\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os comuns, servi\u00e7os de engenharia e servi\u00e7os especiais, dever\u00e1 constar dos autos da fase preparat\u00f3ria a adequada classifica\u00e7\u00e3o do objeto, devidamente fundamentada pelo setor t\u00e9cnico competente.\nDever\u00e1, portanto, ser expressamente demonstrada a natureza do servi\u00e7o objeto da contrata\u00e7\u00e3o e sua compatibilidade com a modalidade escolhida, promovendo-se, se necess\u00e1rio, as correspondentes adequa\u00e7\u00f5es no instrumento convocat\u00f3rio.\nAssim, n\u00e3o se acolhe a afirma\u00e7\u00e3o de que a modalidade utilizada seja, por si s\u00f3, necessariamente ilegal, acolhendo-se, contudo, a necessidade de adequada fundamenta\u00e7\u00e3o e uniformiza\u00e7\u00e3o da classifica\u00e7\u00e3o jur\u00eddica e t\u00e9cnica do objeto.\nPedido parcialmente provido.\n\n5. BASE OPERACIONAL NO MUNIC\u00cdPIO DE GUARA\u00cd\/TO\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nA necessidade de estrutura operacional compat\u00edvel com o objeto possui justificativa t\u00e9cnica, considerando a natureza cont\u00ednua e essencial dos servi\u00e7os de coleta e limpeza urbana, a necessidade de manuten\u00e7\u00e3o dos ve\u00edculos e equipamentos, armazenamento de materiais, disponibilidade de pessoal e atendimento \u00e0s ocorr\u00eancias verificadas durante a execu\u00e7\u00e3o contratual.\nTodavia, a exig\u00eancia de localiza\u00e7\u00e3o territorial espec\u00edfica n\u00e3o poder\u00e1 constituir requisito pr\u00e9vio de participa\u00e7\u00e3o ou habilita\u00e7\u00e3o, nem impor aos licitantes custos de instala\u00e7\u00e3o antes da efetiva contrata\u00e7\u00e3o.\nAssim, fica esclarecido que eventual obriga\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00e3o de base operacional no Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO somente ser\u00e1 exigida da empresa vencedora, durante o per\u00edodo de mobiliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o constituindo requisito para participa\u00e7\u00e3o ou habilita\u00e7\u00e3o no certame.\nA manuten\u00e7\u00e3o da estrutura durante a execu\u00e7\u00e3o justifica-se pela necessidade de pronta resposta operacional, manuten\u00e7\u00e3o da continuidade do servi\u00e7o p\u00fablico essencial, guarda adequada da frota, m\u00e1quinas e equipamentos, atendimento \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o e suporte aos trabalhadores envolvidos na execu\u00e7\u00e3o.\nA reda\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es pertinentes ser\u00e1 ajustada para tornar inequ\u00edvoco o momento de atendimento da obriga\u00e7\u00e3o e o respectivo prazo de mobiliza\u00e7\u00e3o.\nPedido parcialmente provido.\n\n6. ADMINISTRA\u00c7\u00c3O LOCAL, ESTRUTURA F\u00cdSICA, FROTA E BDI\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nA minuta contratual estabelece que os custos de administra\u00e7\u00e3o local n\u00e3o dever\u00e3o integrar o BDI, devendo estar contemplados nos pre\u00e7os da contrata\u00e7\u00e3o.\nConsiderando que o instrumento tamb\u00e9m exige estrutura f\u00edsica destinada a escrit\u00f3rio administrativo, garagem ou p\u00e1tio, almoxarifado, instala\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias e demais estruturas necess\u00e1rias \u00e0 opera\u00e7\u00e3o, mostra-se necess\u00e1rio assegurar que o or\u00e7amento estimado contemple adequadamente tais despesas.\nDa mesma forma, considerando que o Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO n\u00e3o disponibilizar\u00e1 qualquer caminh\u00e3o, ve\u00edculo, m\u00e1quina ou equipamento para a execu\u00e7\u00e3o contratual, a composi\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento dever\u00e1 considerar integralmente os custos da frota, m\u00e1quinas e equipamentos exigidos da futura contratada.\nO setor t\u00e9cnico dever\u00e1, portanto, revisar a composi\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento de refer\u00eancia e identificar as rubricas nas quais se encontram contempladas as despesas de administra\u00e7\u00e3o local, estrutura operacional, ve\u00edculos, m\u00e1quinas e equipamentos.\nCaso seja constatada aus\u00eancia ou inadequa\u00e7\u00e3o de algum desses custos, dever\u00e1 ser promovida a correspondente adequa\u00e7\u00e3o da planilha or\u00e7ament\u00e1ria.\nN\u00e3o procede, contudo, a pretens\u00e3o de que toda e qualquer despesa seja necessariamente apresentada como componente do BDI, sobretudo porque determinadas despesas, como administra\u00e7\u00e3o local e custos diretamente relacionados \u00e0 execu\u00e7\u00e3o, poder\u00e3o ser apropriadas como custos diretos, conforme a metodologia adotada na composi\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria.\nPedido parcialmente provido.\n\n7. RESPONS\u00c1VEL T\u00c9CNICO E EXPRESS\u00c3O \u201cQUADRO PERMANENTE\u201d\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nEmbora seja leg\u00edtima a exig\u00eancia de indica\u00e7\u00e3o de profissional tecnicamente habilitado e detentor de experi\u00eancia compat\u00edvel com as parcelas relevantes do objeto, n\u00e3o se mostra adequado restringir a comprova\u00e7\u00e3o exclusivamente \u00e0 exist\u00eancia de v\u00ednculo empregat\u00edcio definitivo com a empresa na data de abertura do procedimento.\nA pr\u00f3pria reda\u00e7\u00e3o do instrumento admite outras formas juridicamente v\u00e1lidas de comprova\u00e7\u00e3o da disponibilidade do profissional.\nAssim, ser\u00e3o retificados os itens pertinentes para afastar qualquer interpreta\u00e7\u00e3o segundo a qual o respons\u00e1vel t\u00e9cnico deva necessariamente integrar previamente o quadro permanente da licitante mediante v\u00ednculo empregat\u00edcio, admitindo-se as formas juridicamente v\u00e1lidas de demonstra\u00e7\u00e3o de disponibilidade do profissional para a futura execu\u00e7\u00e3o contratual.\nPedido provido.\n\n8. PCMSO, GRO E PGR COMO DOCUMENTA\u00c7\u00c3O DE HABILITA\u00c7\u00c3O\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nA Administra\u00e7\u00e3o reconhece a relev\u00e2ncia e obrigatoriedade do cumprimento das Normas Regulamentadoras de Sa\u00fade e Seguran\u00e7a do Trabalho durante a execu\u00e7\u00e3o do objeto.\nEntretanto, PCMSO, GRO e PGR constituem instrumentos relacionados \u00e0 gest\u00e3o de sa\u00fade e seguran\u00e7a ocupacional, n\u00e3o se mostrando adequados, na forma em que foram originalmente exigidos, como documentos destinados \u00e0 demonstra\u00e7\u00e3o da capacidade t\u00e9cnico-operacional do licitante.\nAssim, tais exig\u00eancias ser\u00e3o retiradas da fase de habilita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, sem preju\u00edzo da obrigatoriedade de sua apresenta\u00e7\u00e3o, implementa\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o pela futura contratada no momento adequado da contrata\u00e7\u00e3o, mobiliza\u00e7\u00e3o ou execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, observadas as Normas Regulamentadoras aplic\u00e1veis.\nPedido provido.\n\n9. INSALUBRIDADE E CONVEN\u00c7\u00d5ES COLETIVAS DE TRABALHO\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nConstatou-se nas planilhas a utiliza\u00e7\u00e3o da express\u00e3o \u201cInsalubridade Grau M\u00e9dio (40%)\u201d.\nA nomenclatura dever\u00e1 ser corrigida, uma vez que, nos termos da NR-15, o percentual de 40% corresponde ao grau m\u00e1ximo, e n\u00e3o ao grau m\u00e9dio.\nTamb\u00e9m dever\u00e3o ser harmonizadas as refer\u00eancias \u00e0s Conven\u00e7\u00f5es Coletivas de Trabalho aplic\u00e1veis \u00e0s diferentes categorias profissionais envolvidas na execu\u00e7\u00e3o, permitindo que os licitantes formulem suas propostas com base em premissas trabalhistas claras e uniformes.\nAs planilhas da Administra\u00e7\u00e3o constituem refer\u00eancia para elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento estimado, cabendo a cada licitante observar a legisla\u00e7\u00e3o trabalhista e os instrumentos coletivos efetivamente aplic\u00e1veis, sem preju\u00edzo da obriga\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o de manter coer\u00eancia nas premissas utilizadas em seu or\u00e7amento.\nDever\u00e3o, portanto, ser corrigidas as nomenclaturas e revisadas as respectivas composi\u00e7\u00f5es sempre que a adequa\u00e7\u00e3o das premissas trabalhistas produzir impacto nos custos estimados.\nPedido provido.\n\n10. REAJUSTAMENTO, INCC E REPACTUA\u00c7\u00c3O\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nH\u00e1 incompatibilidade entre o item 17.1 do Edital, segundo o qual n\u00e3o haver\u00e1 reajuste durante a vig\u00eancia contratual, o item 17.2, que indica o INCC para eventuais reajustes, e a minuta contratual, que disciplina a repactua\u00e7\u00e3o dos custos.\nTratando-se de contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o cont\u00ednuo com participa\u00e7\u00e3o relevante de m\u00e3o de obra, as cl\u00e1usulas econ\u00f4micas dever\u00e3o ser adequadas \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nA nova reda\u00e7\u00e3o dever\u00e1 distinguir de forma clara:\na) a repactua\u00e7\u00e3o dos custos relacionados \u00e0 m\u00e3o de obra, quando cab\u00edvel, observada a data-base do acordo, conven\u00e7\u00e3o coletiva ou diss\u00eddio coletivo aplic\u00e1vel;\nb) o reajustamento dos demais custos contratuais, quando juridicamente cab\u00edvel, observada a anualidade e o \u00edndice definido de forma compat\u00edvel com a natureza dos custos;\nc) as diferentes datas-base aplic\u00e1veis aos componentes da contrata\u00e7\u00e3o, quando for o caso; e\nd) a revis\u00e3o extraordin\u00e1ria destinada \u00e0 recomposi\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro nas hip\u00f3teses legalmente admitidas.\nAs refer\u00eancias contradit\u00f3rias constantes do Edital e da minuta contratual ser\u00e3o suprimidas e substitu\u00eddas por disciplina uniforme.\nPedido provido.\n\n11. LOTE \u00daNICO E PARCELAMENTO DO OBJETO\nN\u00e3o se acolhe o pedido de divis\u00e3o obrigat\u00f3ria do objeto, sem preju\u00edzo da corre\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es incompat\u00edveis existentes no Edital.\nOs servi\u00e7os de varri\u00e7\u00e3o, coleta e transporte apresentam relevante interdepend\u00eancia operacional. Os res\u00edduos produzidos pela pr\u00f3pria atividade de varri\u00e7\u00e3o integram o fluxo de coleta e transporte, e as atividades compartilham estrutura administrativa, instala\u00e7\u00f5es operacionais, fiscaliza\u00e7\u00e3o, log\u00edstica, planejamento e destina\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos.\nA execu\u00e7\u00e3o integrada permite unidade de comando e responsabilidade, reduz interfaces operacionais entre diferentes empresas, evita duplicidade de estruturas administrativas e facilita a responsabiliza\u00e7\u00e3o pelo atendimento integral das metas de limpeza urbana.\nO eventual parcelamento poder\u00e1 gerar conflitos de responsabilidade quanto \u00e0 retirada dos res\u00edduos provenientes da varri\u00e7\u00e3o, compartilhamento de rotas, atendimento de situa\u00e7\u00f5es excepcionais, transporte at\u00e9 a unidade de destina\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o das estruturas de apoio, al\u00e9m de potencial duplicidade de custos administrativos e operacionais.\nDiante disso, a Administra\u00e7\u00e3o entende tecnicamente justific\u00e1vel a contrata\u00e7\u00e3o integrada em lote \u00fanico, considerando a interdepend\u00eancia das atividades, a necessidade de coordena\u00e7\u00e3o operacional e a possibilidade de obten\u00e7\u00e3o de economia de escala.\nTodavia, ser\u00e1 corrigida a express\u00e3o constante do item 1.2 segundo a qual seria facultada a participa\u00e7\u00e3o \u201cem quantos itens forem de seu interesse\u201d, por ser incompat\u00edvel com a exist\u00eancia de lote \u00fanico e julgamento pelo menor pre\u00e7o global.\nPedido parcialmente provido apenas quanto \u00e0 corre\u00e7\u00e3o da reda\u00e7\u00e3o, mantendo-se o lote \u00fanico.\n\n12. SISTEMA DE REGISTRO DE PRE\u00c7OS, ATA E REGIME DE EXECU\u00c7\u00c3O\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nConstata-se que o Edital define o objeto como servi\u00e7o cont\u00ednuo, com vig\u00eancia determinada e regime de execu\u00e7\u00e3o por pre\u00e7o global, ao passo que a minuta contratual e outros trechos do instrumento cont\u00eam refer\u00eancias ao Sistema de Registro de Pre\u00e7os \u2013 SRP e \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os.\nA coexist\u00eancia dessas disposi\u00e7\u00f5es gera inseguran\u00e7a quanto \u00e0 modelagem efetivamente adotada para a contrata\u00e7\u00e3o.\nConsiderando a modelagem definida pela Administra\u00e7\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos servi\u00e7os durante o per\u00edodo estabelecido no instrumento convocat\u00f3rio, ser\u00e3o retiradas as refer\u00eancias indevidas ao Sistema de Registro de Pre\u00e7os, \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os e aos dispositivos pr\u00f3prios desse procedimento auxiliar.\nSer\u00e1 igualmente exclu\u00eddo o Anexo XX \u2013 Minuta da Ata de Registro de Pre\u00e7os, bem como todas as refer\u00eancias correlatas existentes no Edital, Termo de Refer\u00eancia e minuta contratual.\nO instrumento contratual passar\u00e1 a refletir exclusivamente a modelagem efetivamente adotada para a contrata\u00e7\u00e3o.\nPedido provido.\n\n13. FROTA, VE\u00cdCULOS, M\u00c1QUINAS E EQUIPAMENTOS\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nVerificou-se incompatibilidade entre as disposi\u00e7\u00f5es do Termo de Refer\u00eancia, da planilha or\u00e7ament\u00e1ria e da minuta contratual quanto \u00e0 responsabilidade pelo fornecimento da frota necess\u00e1ria \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.\nEm especial, a minuta contratual estabelecia que a CONTRATANTE forneceria um caminh\u00e3o compactador com capacidade de 15 m\u00b3, disposi\u00e7\u00e3o que n\u00e3o corresponde \u00e0 modelagem efetivamente definida pela Administra\u00e7\u00e3o para a presente contrata\u00e7\u00e3o.\nFica, portanto, expressamente esclarecido que o Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO n\u00e3o disponibilizar\u00e1 caminh\u00e3o compactador, ve\u00edculo, m\u00e1quina ou equipamento de qualquer natureza para a execu\u00e7\u00e3o do objeto, cabendo exclusivamente \u00e0 futura CONTRATADA disponibilizar todos os meios materiais necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o integral dos servi\u00e7os.\nConsequentemente, ser\u00e3o retificados o Termo de Refer\u00eancia, a minuta contratual, as planilhas e os demais documentos correlatos para estabelecer de forma uniforme que:\na) todos os caminh\u00f5es compactadores necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os ser\u00e3o disponibilizados pela CONTRATADA, observados os quantitativos e capacidades m\u00ednimas definidos no Termo de Refer\u00eancia;\nb) caminh\u00f5es basculantes, caminhonetes, ve\u00edculos de apoio, m\u00e1quinas, equipamentos, ferramentas e demais meios materiais necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o ser\u00e3o igualmente de responsabilidade da CONTRATADA;\nc) caber\u00e1 \u00e0 CONTRATADA disponibilizar ve\u00edculos e equipamentos de reserva ou promover sua substitui\u00e7\u00e3o sempre que necess\u00e1rio para assegurar a continuidade e regularidade dos servi\u00e7os, conforme as condi\u00e7\u00f5es estabelecidas no Termo de Refer\u00eancia;\nd) correr\u00e3o por conta da CONTRATADA todos os custos relacionados \u00e0 disponibiliza\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o da frota, m\u00e1quinas e equipamentos, inclusive aquisi\u00e7\u00e3o ou loca\u00e7\u00e3o, deprecia\u00e7\u00e3o, remunera\u00e7\u00e3o do capital, combust\u00edveis, lubrificantes, manuten\u00e7\u00e3o preventiva e corretiva, pe\u00e7as, pneus, seguros, tributos, licenciamento, higieniza\u00e7\u00e3o, conserva\u00e7\u00e3o, mobiliza\u00e7\u00e3o e demais despesas necess\u00e1rias \u00e0 execu\u00e7\u00e3o, conforme a natureza de cada equipamento e sua respectiva composi\u00e7\u00e3o de custos;\ne) a planilha or\u00e7ament\u00e1ria de refer\u00eancia dever\u00e1 refletir integralmente essa premissa, contemplando os custos da frota, m\u00e1quinas e equipamentos efetivamente exigidos da CONTRATADA; e\nf) ser\u00e1 exclu\u00edda da minuta contratual a disposi\u00e7\u00e3o que atribui \u00e0 CONTRATANTE o fornecimento de caminh\u00e3o compactador de 15 m\u00b3, bem como qualquer outra disposi\u00e7\u00e3o que possa indicar o fornecimento de ve\u00edculos, m\u00e1quinas ou equipamentos pelo Munic\u00edpio.\nDessa forma, a previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria relativa aos caminh\u00f5es compactadores n\u00e3o dever\u00e1 ser reduzida simplesmente em raz\u00e3o da corre\u00e7\u00e3o da minuta, uma vez que os ve\u00edculos necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o ser\u00e3o integralmente fornecidos pela futura contratada.\nA Administra\u00e7\u00e3o proceder\u00e1, entretanto, \u00e0 confer\u00eancia da planilha para assegurar correspond\u00eancia entre a quantidade de ve\u00edculos, m\u00e1quinas e equipamentos tecnicamente exigida e os custos considerados no or\u00e7amento estimado.\nA corre\u00e7\u00e3o elimina a diverg\u00eancia existente nos documentos do certame e assegura que todos os licitantes formulem suas propostas econ\u00f4micas a partir da mesma premissa operacional.\nPedido provido.\n\n14. DIVERG\u00caNCIA NO QUANTITATIVO DE MOTORISTAS\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nFoi identificada diverg\u00eancia entre os documentos integrantes do instrumento convocat\u00f3rio quanto ao quantitativo de motoristas necess\u00e1rio \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.\nEnquanto determinado memorial de dimensionamento indica seis motoristas e doze coletores para a coleta, o Termo de Refer\u00eancia e a composi\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra utilizada na planilha adotam quantitativo diverso de motoristas.\nA Administra\u00e7\u00e3o promover\u00e1 a revis\u00e3o e consolida\u00e7\u00e3o dessas informa\u00e7\u00f5es em quadro \u00fanico, estabelecendo de forma inequ\u00edvoca a quantidade de trabalhadores considerada necess\u00e1ria \u00e0 execu\u00e7\u00e3o e utilizada na forma\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento estimado, com indica\u00e7\u00e3o por fun\u00e7\u00e3o e atividade.\nA planilha or\u00e7ament\u00e1ria dever\u00e1 guardar integral correspond\u00eancia com o dimensionamento t\u00e9cnico definitivo.\nPedido provido.\n\n15. UTILIZA\u00c7\u00c3O DA TONELAGEM E AUS\u00caNCIA DE BALAN\u00c7A NO ATERRO\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nA tonelagem de res\u00edduos foi utilizada como par\u00e2metro estimativo para dimensionamento da opera\u00e7\u00e3o, planejamento dos servi\u00e7os e composi\u00e7\u00e3o dos quantitativos de refer\u00eancia.\nA inexist\u00eancia de balan\u00e7a permanente na unidade de destina\u00e7\u00e3o n\u00e3o inviabiliza, por si s\u00f3, a contrata\u00e7\u00e3o, especialmente quando o instrumento prev\u00ea outros mecanismos de acompanhamento, fiscaliza\u00e7\u00e3o, registros operacionais e procedimentos de controle.\nTodavia, para afastar qualquer interpreta\u00e7\u00e3o divergente, ser\u00e1 esclarecido no instrumento convocat\u00f3rio que a quantidade estimada em toneladas constitui par\u00e2metro de planejamento e dimensionamento, n\u00e3o representando quantidade mensal m\u00ednima garantida nem, isoladamente, unidade de remunera\u00e7\u00e3o da contratada.\nOs crit\u00e9rios de medi\u00e7\u00e3o dever\u00e3o observar a efetiva execu\u00e7\u00e3o das atividades contratadas, os par\u00e2metros estabelecidos no Termo de Refer\u00eancia e os mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o previstos pela Administra\u00e7\u00e3o.\nPedido parcialmente provido para esclarecimento, rejeitando-se a alega\u00e7\u00e3o de inviabilidade da contrata\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o da inexist\u00eancia de balan\u00e7a permanente.\n\n16. PRAZOS DE IN\u00cdCIO, IMPLANTA\u00c7\u00c3O E MOBILIZA\u00c7\u00c3O\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nForam identificadas disposi\u00e7\u00f5es distintas quanto ao in\u00edcio e \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, incluindo refer\u00eancias a in\u00edcio imediato ap\u00f3s assinatura, prazo de 10 dias, prazo de 30 dias e outros per\u00edodos destinados \u00e0 apresenta\u00e7\u00e3o ou adequa\u00e7\u00e3o de planos, estruturas e equipamentos.\nA Administra\u00e7\u00e3o promover\u00e1 a consolida\u00e7\u00e3o dessas disposi\u00e7\u00f5es, estabelecendo cronograma \u00fanico que identifique claramente:\na) o marco inicial da mobiliza\u00e7\u00e3o;\nb) o prazo para instala\u00e7\u00e3o da estrutura operacional;\nc) o prazo para disponibiliza\u00e7\u00e3o integral da frota, m\u00e1quinas, equipamentos e pessoal;\nd) o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o dos planos operacionais;\ne) a data efetiva de in\u00edcio da execu\u00e7\u00e3o regular dos servi\u00e7os; e\nf) o prazo para implanta\u00e7\u00e3o integral das atividades.\nAs cl\u00e1usulas conflitantes ser\u00e3o ajustadas para impedir que a futura contratada seja submetida simultaneamente a comandos incompat\u00edveis.\nPedido provido.\n\n17. ALTERA\u00c7\u00c3O DE FREQU\u00caNCIA, AUMENTO DA DEMANDA E EQUIL\u00cdBRIO ECON\u00d4MICO-FINANCEIRO\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nAs disposi\u00e7\u00f5es do Termo de Refer\u00eancia relativas \u00e0 possibilidade de altera\u00e7\u00e3o de rotas, hor\u00e1rios, frequ\u00eancias e demanda dever\u00e3o ser interpretadas em conjunto com as normas legais aplic\u00e1veis \u00e0s altera\u00e7\u00f5es contratuais.\nAltera\u00e7\u00f5es de rotas, hor\u00e1rios e frequ\u00eancias que possam ser absorvidas pela estrutura e pelos quantitativos j\u00e1 contratados integram o gerenciamento ordin\u00e1rio da execu\u00e7\u00e3o e n\u00e3o acarretam, isoladamente, direito autom\u00e1tico \u00e0 eleva\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o.\nPor outro lado, eventual modifica\u00e7\u00e3o determinada pela Administra\u00e7\u00e3o que implique efetivo acr\u00e9scimo quantitativo do objeto ou necessidade comprovada de amplia\u00e7\u00e3o de frota, m\u00e1quinas, equipamentos, pessoal ou outros recursos al\u00e9m daqueles originalmente contemplados dever\u00e1 observar os mecanismos de altera\u00e7\u00e3o contratual e de preserva\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro previstos na Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nA reda\u00e7\u00e3o ser\u00e1 ajustada para tornar essa distin\u00e7\u00e3o inequ\u00edvoca.\nPedido parcialmente provido.\n\n18. DESTINA\u00c7\u00c3O FINAL \u2013 TERMINOLOGIA E LOCAL DE DESTINA\u00c7\u00c3O\nAcolhe-se parcialmente a impugna\u00e7\u00e3o.\nA Administra\u00e7\u00e3o reconhece que o instrumento utiliza terminologias distintas para refer\u00eancia \u00e0 unidade de destina\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos, circunst\u00e2ncia que deve ser corrigida para evitar interpreta\u00e7\u00f5es divergentes pelos licitantes.\nSer\u00e1 identificada de forma inequ\u00edvoca no instrumento convocat\u00f3rio a unidade destinada ao recebimento dos res\u00edduos decorrentes do contrato, bem como a dist\u00e2ncia de refer\u00eancia efetivamente utilizada na composi\u00e7\u00e3o dos custos de transporte.\nEventuais refer\u00eancias a estruturas futuras de destina\u00e7\u00e3o ser\u00e3o separadas das refer\u00eancias \u00e0 unidade utilizada durante a execu\u00e7\u00e3o contratual, evitando-se que locais ou situa\u00e7\u00f5es distintas sejam tratados como uma \u00fanica estrutura.\nOs documentos ambientais que integrem ou fundamentem diretamente as obriga\u00e7\u00f5es previstas no instrumento convocat\u00f3rio ser\u00e3o disponibilizados ou adequadamente identificados nos autos, observado o regime legal de publicidade.\nPedido parcialmente provido.\n\n19. INCONSIST\u00caNCIAS DA MINUTA CONTRATUAL\nAcolhe-se integralmente a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nA minuta contratual cont\u00e9m disposi\u00e7\u00f5es que n\u00e3o guardam plena compatibilidade com a modelagem e o regime jur\u00eddico da contrata\u00e7\u00e3o, incluindo refer\u00eancia \u00e0 Lei n\u00ba 8.666\/1993, embora o procedimento esteja submetido \u00e0 Lei n\u00ba 14.133\/2021, al\u00e9m de express\u00f5es relativas a obras, Sistema de Registro de Pre\u00e7os, Ata de Registro de Pre\u00e7os e outras disposi\u00e7\u00f5es incompat\u00edveis com a natureza efetiva do objeto.\nA minuta ser\u00e1, portanto, objeto de revis\u00e3o e uniformiza\u00e7\u00e3o, promovendo-se, entre outras, as seguintes corre\u00e7\u00f5es:\na) exclus\u00e3o das refer\u00eancias \u00e0 Lei n\u00ba 8.666\/1993, passando o instrumento a observar exclusivamente a Lei n\u00ba 14.133\/2021 e demais normas efetivamente aplic\u00e1veis;\nb) exclus\u00e3o das refer\u00eancias indevidas a Sistema de Registro de Pre\u00e7os e Ata de Registro de Pre\u00e7os;\nc) adequa\u00e7\u00e3o das express\u00f5es relativas a \u201cobras\u201d, \u201cempreiteiro\u201d, \u201cobra executada\u201d e outras terminologias incompat\u00edveis com a natureza dos servi\u00e7os contratados;\nd) adequa\u00e7\u00e3o das cl\u00e1usulas de reajustamento, repactua\u00e7\u00e3o e equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro;\ne) adequa\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 medi\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o, san\u00e7\u00f5es, extin\u00e7\u00e3o contratual e demais mat\u00e9rias ao regime da Lei n\u00ba 14.133\/2021;\nf) exclus\u00e3o integral da disposi\u00e7\u00e3o segundo a qual a CONTRATANTE forneceria caminh\u00e3o compactador de 15 m\u00b3;\ng) exclus\u00e3o ou adequa\u00e7\u00e3o de qualquer disposi\u00e7\u00e3o que atribua \u00e0 CONTRATADA responsabilidade espec\u00edfica pela manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo supostamente fornecido pelo Munic\u00edpio; e\nh) inclus\u00e3o de disposi\u00e7\u00e3o expressa estabelecendo que todos os ve\u00edculos, caminh\u00f5es, m\u00e1quinas e equipamentos necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o ser\u00e3o fornecidos integralmente pela CONTRATADA, inexistindo disponibiliza\u00e7\u00e3o de frota ou equipamentos pelo Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO.\nPedido provido.\n\n20. DOCUMENTOS E ANEXOS REFERIDOS NO EDITAL\nAcolhe-se a impugna\u00e7\u00e3o neste ponto.\nOs documentos expressamente indicados pelo instrumento convocat\u00f3rio como integrantes do Edital ou utilizados de modo vinculante para defini\u00e7\u00e3o das obriga\u00e7\u00f5es, custos e condi\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o dever\u00e3o estar dispon\u00edveis aos interessados em igualdade de condi\u00e7\u00f5es.\nAssim, o setor competente verificar\u00e1 e disponibilizar\u00e1, quando efetivamente integrantes do instrumento convocat\u00f3rio, as Conven\u00e7\u00f5es Coletivas de Trabalho, anexos, projetos, memoriais, planilhas e demais documentos expressamente referidos no Edital.\nDocumentos meramente preparat\u00f3rios que n\u00e3o constituam anexos do instrumento convocat\u00f3rio observar\u00e3o o regime legal de publicidade aplic\u00e1vel \u00e0 fase preparat\u00f3ria, sem preju\u00edzo dos princ\u00edpios da publicidade, transpar\u00eancia, isonomia e competitividade.\nPedido provido.\nIII \u2013 DA REPUBLICA\u00c7\u00c3O E DA REABERTURA DO PRAZO\nAs altera\u00e7\u00f5es determinadas nesta decis\u00e3o alcan\u00e7am requisitos de habilita\u00e7\u00e3o, capacidade t\u00e9cnico-operacional, composi\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento estimado, frota, m\u00e1quinas e equipamentos, m\u00e3o de obra, regime jur\u00eddico da contrata\u00e7\u00e3o, cl\u00e1usulas econ\u00f4micas, minuta contratual e condi\u00e7\u00f5es de mobiliza\u00e7\u00e3o.\nTais mat\u00e9rias possuem potencial para interferir diretamente na decis\u00e3o de participa\u00e7\u00e3o dos interessados, na documenta\u00e7\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o e, especialmente, na forma\u00e7\u00e3o das propostas econ\u00f4micas.\nRessalte-se que a retifica\u00e7\u00e3o relativa \u00e0 frota estabelece que todos os ve\u00edculos, caminh\u00f5es, m\u00e1quinas e equipamentos necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dever\u00e3o ser disponibilizados pela futura CONTRATADA, inexistindo fornecimento de qualquer ve\u00edculo, m\u00e1quina ou equipamento pelo Munic\u00edpio, circunst\u00e2ncia que dever\u00e1 estar uniformemente refletida no Termo de Refer\u00eancia, or\u00e7amento estimado, planilhas e minuta contratual.\nDessa forma, ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o das adequa\u00e7\u00f5es determinadas nesta decis\u00e3o, ser\u00e1 promovida a republica\u00e7\u00e3o do instrumento convocat\u00f3rio e a reabertura do prazo legal para apresenta\u00e7\u00e3o das propostas, nos termos da Lei n\u00ba 14.133\/2021.\nConsequentemente, a sess\u00e3o anteriormente designada ficar\u00e1 suspensa, devendo nova data ser divulgada ap\u00f3s a conclus\u00e3o das retifica\u00e7\u00f5es.\n\nIV \u2013 DECIS\u00c3O\nDiante do exposto, CONHE\u00c7O da impugna\u00e7\u00e3o apresentada pela empresa AMBIENTALLIX AMBIENTAL S\/A, por tempestiva, e, no m\u00e9rito, decido pelo seu PARCIAL PROVIMENTO, nos termos da fundamenta\u00e7\u00e3o acima, determinando-se:\na corre\u00e7\u00e3o dos quantitativos m\u00ednimos exigidos para comprova\u00e7\u00e3o da qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-operacional, adequando-os aos limites legais e esclarecendo a possibilidade de somat\u00f3rio de atestados;\na manuten\u00e7\u00e3o da invers\u00e3o das fases do procedimento, por raz\u00f5es de efici\u00eancia, gerenciamento de riscos e necessidade de assegurar que a fase competitiva seja integrada por empresas previamente habilitadas nos aspectos jur\u00eddico, t\u00e9cnico e econ\u00f4mico-financeiro, promovendo-se exclusivamente a adequa\u00e7\u00e3o do momento de comprova\u00e7\u00e3o da regularidade fiscal ao art. 63, III, da Lei n\u00ba 14.133\/2021;\na exclus\u00e3o das certid\u00f5es do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins atualmente previstas como requisito de qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira;\na adequada classifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e jur\u00eddica do objeto, com correspondente fundamenta\u00e7\u00e3o da modalidade licitat\u00f3ria adotada;\no esclarecimento de que eventual base operacional no Munic\u00edpio somente ser\u00e1 exigida da futura contratada durante a fase de mobiliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o constituindo requisito pr\u00e9vio de participa\u00e7\u00e3o ou habilita\u00e7\u00e3o;\na revis\u00e3o das composi\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 administra\u00e7\u00e3o local, estrutura f\u00edsica e demais custos operacionais, inclusive para assegurar que o or\u00e7amento contemple adequadamente todos os custos necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o;\na corre\u00e7\u00e3o das regras relativas \u00e0 comprova\u00e7\u00e3o da disponibilidade e v\u00ednculo do respons\u00e1vel t\u00e9cnico;\na retirada de PCMSO, GRO e PGR da documenta\u00e7\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, sem preju\u00edzo de sua exig\u00eancia da futura contratada no momento legal e operacionalmente adequado;\na corre\u00e7\u00e3o das premissas relativas \u00e0 insalubridade e a harmoniza\u00e7\u00e3o das Conven\u00e7\u00f5es Coletivas de Trabalho utilizadas como refer\u00eancia;\na harmoniza\u00e7\u00e3o das regras relativas a reajustamento, repactua\u00e7\u00e3o e revis\u00e3o extraordin\u00e1ria do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro;\na manuten\u00e7\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o em lote \u00fanico, diante da integra\u00e7\u00e3o operacional dos servi\u00e7os, promovendo-se a corre\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es textuais incompat\u00edveis com essa modelagem;\na exclus\u00e3o das refer\u00eancias ao Sistema de Registro de Pre\u00e7os e \u00e0 Ata de Registro de Pre\u00e7os, inclusive com exclus\u00e3o do respectivo anexo, adequando-se o instrumento \u00e0 modelagem efetivamente adotada;\na corre\u00e7\u00e3o e uniformiza\u00e7\u00e3o de todas as disposi\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 frota, ficando estabelecido que todos os caminh\u00f5es, ve\u00edculos, m\u00e1quinas, equipamentos e demais meios materiais necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o ser\u00e3o integralmente disponibilizados pela CONTRATADA, inexistindo fornecimento de qualquer ve\u00edculo, m\u00e1quina ou equipamento pelo Munic\u00edpio de Guara\u00ed\/TO, com a correspondente adequa\u00e7\u00e3o do Termo de Refer\u00eancia, planilha or\u00e7ament\u00e1ria, minuta contratual e demais documentos correlatos;\na consolida\u00e7\u00e3o e corre\u00e7\u00e3o do quantitativo de motoristas e demais trabalhadores, assegurando correspond\u00eancia entre o dimensionamento t\u00e9cnico e a planilha or\u00e7ament\u00e1ria;\no esclarecimento de que a tonelagem constitui par\u00e2metro estimativo para planejamento e dimensionamento, n\u00e3o configurando quantidade mensal m\u00ednima garantida nem unidade isolada de remunera\u00e7\u00e3o;\na consolida\u00e7\u00e3o dos prazos de mobiliza\u00e7\u00e3o, instala\u00e7\u00e3o da base operacional, disponibiliza\u00e7\u00e3o da frota e pessoal e in\u00edcio da execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os;\na harmoniza\u00e7\u00e3o das regras relativas \u00e0 altera\u00e7\u00e3o de frequ\u00eancia, aumento de demanda, amplia\u00e7\u00e3o dos recursos operacionais e preserva\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro;\na identifica\u00e7\u00e3o inequ\u00edvoca da unidade de destina\u00e7\u00e3o final dos res\u00edduos e da dist\u00e2ncia utilizada para composi\u00e7\u00e3o dos custos;\na revis\u00e3o da minuta contratual, excluindo-se refer\u00eancias incompat\u00edveis com a Lei n\u00ba 14.133\/2021, com a natureza do objeto e com a modelagem efetivamente adotada, inclusive a previs\u00e3o de fornecimento de caminh\u00e3o compactador pela CONTRATANTE;\na disponibiliza\u00e7\u00e3o e organiza\u00e7\u00e3o dos anexos e documentos expressamente referidos como integrantes do instrumento convocat\u00f3rio;\na revis\u00e3o final da planilha or\u00e7ament\u00e1ria para assegurar que todos os custos da frota, m\u00e1quinas e equipamentos exigidos estejam contemplados como obriga\u00e7\u00f5es da CONTRATADA, sem qualquer premissa de disponibiliza\u00e7\u00e3o de equipamentos pelo Munic\u00edpio;\na republica\u00e7\u00e3o do Edital e de seus anexos ap\u00f3s as retifica\u00e7\u00f5es, com reabertura do prazo legal para apresenta\u00e7\u00e3o das propostas; e\na divulga\u00e7\u00e3o desta decis\u00e3o pelos mesmos meios utilizados para publicidade do procedimento licitat\u00f3rio.\nFicam rejeitadas, pelos fundamentos expostos nesta decis\u00e3o, as pretens\u00f5es de imposi\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria do parcelamento do objeto, de reconhecimento autom\u00e1tico da ilegalidade da modalidade adotada e de reconhecimento da inviabilidade da contrata\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o da inexist\u00eancia de balan\u00e7a permanente na unidade de destina\u00e7\u00e3o, sem preju\u00edzo dos esclarecimentos e adequa\u00e7\u00f5es determinados nos respectivos t\u00f3picos.\nDetermina-se aos setores competentes que promovam as altera\u00e7\u00f5es no Edital, Termo de Refer\u00eancia, planilhas, minuta contratual e demais documentos integrantes do procedimento, observando-se integralmente o conte\u00fado desta decis\u00e3o.\nAp\u00f3s as adequa\u00e7\u00f5es e a confer\u00eancia t\u00e9cnica e jur\u00eddica dos documentos retificados, proceda-se \u00e0 republica\u00e7\u00e3o do instrumento convocat\u00f3rio e \u00e0 designa\u00e7\u00e3o de nova data para realiza\u00e7\u00e3o do certame.\nPublique-se.\nD\u00ea-se ci\u00eancia \u00e0 impugnante e aos demais interessados.\n\nGuara\u00ed\/TO, 14 de agosto de 2026.\n\nCLEUBE ROZA LIMA\nSuperintendente de Licita\u00e7\u00f5es\n\nERRATA\n\nERRATA AO EXTRATO DO TERCEIRO TERMO ADITIVO\n\nNo Extrato do Terceiro Termo Aditivo de Prazo, eferente ao Processo n\u00ba 2283\/2022, publicado no di\u00e1rio 2.354, PAG 02-03 de 13\/08\/2026\nOnde se l\u00ea:\n\u201cCONTRATO DE SALDO REMANESCENTE N\u00ba 054\/2023, 054\/2023 e 055\/2023\u201d\nLeia-se:\n\u201cCONTRATO DE SALDO REMANESCENTE N\u00ba 053\/2023, 054\/2023 e 055\/2023\u201d.\nPermanecem inalteradas as demais informa\u00e7\u00f5es constantes do referido Extrato.\n\nGuara\u00ed\/TO, 14 de agosto de 2026.\n\nPREFEITURA MUNICIPAL DE GUARAI\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal de Guara\u00ed\n\nFUNDO MUNICIPAL DE EDUCA\u00c7\u00c3O\nSEBASTI\u00c3O MENDES DE SOUSA\nGestor do Fundo Municipal de Educa\u00e7\u00e3o de Guara\u00ed\n\nFUNDO MUNICIPAL DE ASSIST\u00caNCIA SOCIAL\nSimonya Maria Nunes dos Santos\nGestora do Fundo Municipal de Assist\u00eancia Social\n\nJULGAMENTO DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS\n\nPREG\u00c3O ELETR\u00d4NICO N\u00ba 035\/2026\nPROCESSO ADMINISTRATIVO N\u00ba 1.888\/2026\n\nRECORRENTE I: BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA.\nRECORRENTE II: NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA.\nRECORRIDA: QFROTAS SISTEMAS LTDA.\n\nI \u2013 RELAT\u00d3RIO\nTrata-se de Recursos Administrativos interpostos pelas empresas BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. e NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA., em face dos atos de aceita\u00e7\u00e3o da proposta e habilita\u00e7\u00e3o da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., no \u00e2mbito do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 035\/2026, Processo Administrativo n\u00ba 1.888\/2026.\nO certame tem por objeto a contrata\u00e7\u00e3o de empresa jur\u00eddica especializada na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de gerenciamento, via tecnologia de cart\u00e3o magn\u00e9tico ou gerenciamento similar sem uso de cart\u00e3o, com administra\u00e7\u00e3o e controle \u2013 autogest\u00e3o \u2013, mediante opera\u00e7\u00e3o de sistema informatizado via WEB pr\u00f3prio da contratada e utiliza\u00e7\u00e3o de rede de estabelecimentos credenciados, para aquisi\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as e componentes automotivos em geral destinados \u00e0s Secretarias Municipais de Agricultura e de Obras e Infraestrutura.\nO instrumento convocat\u00f3rio estabeleceu como crit\u00e9rio de julgamento o menor pre\u00e7o\/maior desconto, tendo a empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA. apresentado a melhor oferta, correspondente ao desconto de 65,71%.\nEm raz\u00e3o da magnitude do desconto, foi instaurada dilig\u00eancia para verifica\u00e7\u00e3o da exequibilidade da proposta, ocasi\u00e3o em que a arrematante apresentou esclarecimentos, mem\u00f3ria de c\u00e1lculo e documentos destinados \u00e0 demonstra\u00e7\u00e3o da viabilidade econ\u00f4mica da oferta.\nAp\u00f3s a aceita\u00e7\u00e3o da proposta e habilita\u00e7\u00e3o da empresa QFROTAS, foram interpostos recursos administrativos pela BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. e pela NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA.\nForam apresentadas contrarraz\u00f5es pela empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., defendendo a manuten\u00e7\u00e3o dos atos praticados pela Administra\u00e7\u00e3o.\nPosteriormente, os autos foram encaminhados \u00e0 Assessoria Jur\u00eddica, que examinou as mat\u00e9rias suscitadas e emitiu parecer jur\u00eddico opinando pelo conhecimento dos recursos e, no m\u00e9rito, pelo provimento parcial, com realiza\u00e7\u00e3o\/complementa\u00e7\u00e3o das dilig\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 apura\u00e7\u00e3o da exequibilidade da proposta e das quest\u00f5es econ\u00f4mico-financeiras levantadas.\nPassa-se \u00e0 an\u00e1lise individualizada das insurg\u00eancias.\n\nII \u2013 DA ADMISSIBILIDADE\nOs recursos foram interpostos por empresas participantes do certame, detentoras de interesse recursal, e foram apresentados dentro do prazo estabelecido pela legisla\u00e7\u00e3o e pelo instrumento convocat\u00f3rio.\nPresentes, portanto, os requisitos de admissibilidade, CONHE\u00c7O dos Recursos Administrativos interpostos por BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. e NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA.\n\nIII \u2013 DO RECURSO DA BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA.\nA empresa BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. pretende, essencialmente, a desclassifica\u00e7\u00e3o da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., sustentando a inexequibilidade da proposta correspondente ao desconto de 65,71%. Ao final, requereu expressamente a reforma da decis\u00e3o administrativa para que a recorrida fosse desclassificada.\nAs teses ser\u00e3o examinadas separadamente.\n3.1 \u2013 Da alega\u00e7\u00e3o de inexequibilidade decorrente do desconto de 65,71%\nA primeira tese da recorrente consiste em afirmar que o percentual de desconto ofertado pela QFROTAS seria, por si s\u00f3 ou diante das circunst\u00e2ncias apresentadas, incompat\u00edvel com uma execu\u00e7\u00e3o contratual economicamente sustent\u00e1vel.\nO Edital prev\u00ea que ser\u00e1 desclassificada proposta que apresente pre\u00e7o manifestamente inexequ\u00edvel. Contudo, tamb\u00e9m estabelece a possibilidade de realiza\u00e7\u00e3o de dilig\u00eancias sempre que houver ind\u00edcios de inexequibilidade ou necessidade de esclarecimentos complementares.\nLogo, o simples fato de a proposta apresentar percentual expressivo de desconto n\u00e3o produz, automaticamente, sua inexequibilidade.\nEsse entendimento tamb\u00e9m foi adotado pela Assessoria Jur\u00eddica ao consignar que, nos servi\u00e7os de gest\u00e3o e intermedia\u00e7\u00e3o mediante cart\u00e3o ou sistema informatizado, a exist\u00eancia de taxa de administra\u00e7\u00e3o negativa ou de desconto elevado n\u00e3o gera presun\u00e7\u00e3o absoluta de inexequibilidade, considerando que o modelo econ\u00f4mico dessas empresas pode contemplar outras fontes de receita.\nTodavia, o desconto de 65,71% \u00e9 suficientemente expressivo para impor \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o exame rigoroso das premissas econ\u00f4micas utilizadas pela licitante.\nAssim, n\u00e3o se acolhe o pedido de desclassifica\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica pelo simples percentual ofertado, mas acolhe-se parcialmente a insurg\u00eancia quanto \u00e0 necessidade de demonstra\u00e7\u00e3o objetiva e documental da exequibilidade da proposta.\n3.2 \u2013 Da alega\u00e7\u00e3o de insufici\u00eancia da primeira dilig\u00eancia\nA BC GEST\u00c3O sustenta que, embora tenha sido promovida dilig\u00eancia, a documenta\u00e7\u00e3o apresentada pela QFROTAS teria se limitado a planilhas e percentuais produzidos unilateralmente, sem suporte documental suficiente.\nNesse aspecto, assiste raz\u00e3o parcial \u00e0 recorrente.\nA dilig\u00eancia n\u00e3o constitui simples formalidade. Uma vez instaurada para afastar ind\u00edcios de inexequibilidade, deve produzir elementos suficientes para que a Administra\u00e7\u00e3o forme convic\u00e7\u00e3o segura acerca da viabilidade econ\u00f4mica da contrata\u00e7\u00e3o.\nA exist\u00eancia de uma planilha elaborada pela pr\u00f3pria interessada n\u00e3o \u00e9, isoladamente, prova absoluta da exequibilidade, especialmente quando parcela relevante da receita indicada na composi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica depende de remunera\u00e7\u00e3o oriunda de terceiros integrantes da rede credenciada.\nA Assessoria Jur\u00eddica destacou justamente que a viabilidade econ\u00f4mica n\u00e3o pode permanecer baseada em afirma\u00e7\u00f5es gen\u00e9ricas e recomendou que sejam apresentados elementos documentais concretos.\nDessa forma, a alega\u00e7\u00e3o \u00e9 parcialmente procedente, devendo a dilig\u00eancia ser complementada.\n3.3 \u2013 Da necessidade de comprova\u00e7\u00e3o das receitas da rede credenciada\nOutro argumento apresentado pela recorrente consiste em questionar a origem dos recursos destinados a suportar o elevado desconto ofertado, notadamente a remunera\u00e7\u00e3o que a QFROTAS afirma receber dos estabelecimentos credenciados.\nA quest\u00e3o merece aprofundamento.\nN\u00e3o cabe \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o impor \u00e0 licitante determinado modelo empresarial ou estrutura de remunera\u00e7\u00e3o. Cada empresa pode possuir pol\u00edtica comercial pr\u00f3pria e distintas fontes de receita.\nEntretanto, se a pr\u00f3pria licitante utiliza determinada receita como elemento indispens\u00e1vel para demonstrar a sustentabilidade de sua proposta, passa a ser leg\u00edtimo exigir a comprova\u00e7\u00e3o dessa premissa econ\u00f4mica.\nAssim, dever\u00e1 a QFROTAS apresentar documenta\u00e7\u00e3o id\u00f4nea demonstrando a efetiva exist\u00eancia e pr\u00e1tica de receitas provenientes de sua rede credenciada, mediante contratos-padr\u00e3o de credenciamento, documentos fiscais, extratos de faturamento, instrumentos comerciais, declara\u00e7\u00f5es de credenciados ou outros elementos equivalentes capazes de demonstrar a realidade econ\u00f4mica alegada.\nPortanto, acolhe-se parcialmente a tese recursal nesse ponto, exclusivamente para determinar a complementa\u00e7\u00e3o da instru\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o para concluir antecipadamente pela inexequibilidade.\n3.4 \u2013 Da alega\u00e7\u00e3o de que o desconto seria necessariamente repassado \u00e0 rede credenciada\nA recorrente sustenta que, para suportar o desconto ofertado, a QFROTAS necessariamente teria de cobrar valores excessivos de sua rede credenciada, que posteriormente repassaria o custo \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o mediante eleva\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os das pe\u00e7as.\nA afirma\u00e7\u00e3o, no estado atual dos autos, possui natureza essencialmente prospectiva.\nN\u00e3o foram apresentados elementos suficientes para concluir que ocorrer\u00e1, necessariamente, superfaturamento ou manipula\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os pela rede credenciada.\nA Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode desclassificar uma empresa com fundamento exclusivamente em evento futuro presumido ou comportamento il\u00edcito hipot\u00e9tico.\nAl\u00e9m disso, o Termo de Refer\u00eancia estabelece mecanismos de controle das compras, acompanhamento dos valores e fiscaliza\u00e7\u00e3o da rede credenciada, inclusive possibilidade de credenciamento de novos estabelecimentos quando os pre\u00e7os praticados n\u00e3o se mostrarem adequados.\nAssim, n\u00e3o se acolhe a alega\u00e7\u00e3o de que haver\u00e1 necessariamente superfaturamento ou repasse indevido \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o, sem preju\u00edzo de que a estrutura econ\u00f4mica utilizada pela QFROTAS seja devidamente comprovada na dilig\u00eancia complementar.\n3.5 \u2013 Dos contratos anteriormente executados pela QFROTAS\nA BC GEST\u00c3O questiona a utiliza\u00e7\u00e3o, pela QFROTAS, de contratos pret\u00e9ritos para comprovar a exequibilidade da proposta.\nContratos anteriormente executados constituem elemento relevante para demonstrar experi\u00eancia no mercado e podem auxiliar a Administra\u00e7\u00e3o na an\u00e1lise da viabilidade da proposta.\nContudo, tais documentos n\u00e3o s\u00e3o, isoladamente, suficientes para demonstrar a exequibilidade da proposta espec\u00edfica deste certame, sobretudo quando os percentuais, quantitativos, localidades, rede credenciada e condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas s\u00e3o distintos.\nPortanto, acolhe-se parcialmente a alega\u00e7\u00e3o, reconhecendo-se que os contratos anteriores podem funcionar como elemento complementar, mas n\u00e3o substituem a demonstra\u00e7\u00e3o objetiva da exequibilidade da proposta ofertada ao Munic\u00edpio de Guara\u00ed.\n3.6 \u2013 Conclus\u00e3o quanto ao recurso da BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA.\nDiante dessas raz\u00f5es, o recurso da BC GEST\u00c3O n\u00e3o comporta provimento integral para determinar, desde logo, a desclassifica\u00e7\u00e3o da QFROTAS.\nContudo, as d\u00favidas levantadas acerca da efetiva sustenta\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da proposta s\u00e3o suficientes para justificar o aprofundamento da dilig\u00eancia.\nAssim, o recurso da BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. deve ser PARCIALMENTE PROVIDO, exclusivamente para determinar a complementa\u00e7\u00e3o da dilig\u00eancia destinada \u00e0 comprova\u00e7\u00e3o da exequibilidade da proposta.\n\nIV \u2013 DO RECURSO DA NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA.\nA NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA. apresenta insurg\u00eancia mais abrangente, questionando tanto a exequibilidade da proposta quanto aspectos espec\u00edficos da documenta\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira apresentada pela QFROTAS.\nEm seu pedido principal, requer a desclassifica\u00e7\u00e3o da QFROTAS pela aus\u00eancia de demonstra\u00e7\u00e3o suficiente da viabilidade econ\u00f4mica. Subsidiariamente, requer nova dilig\u00eancia para comprova\u00e7\u00e3o das receitas da rede credenciada, mem\u00f3ria de c\u00e1lculo detalhada e esclarecimento das inconsist\u00eancias cont\u00e1beis apontadas.\nPassa-se \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o individual de cada mat\u00e9ria.\n4.1 \u2013 Da alegada aus\u00eancia de comprova\u00e7\u00e3o da receita de 15% proveniente da rede credenciada\nA NEO sustenta que a mem\u00f3ria de c\u00e1lculo da QFROTAS parte da expectativa de percep\u00e7\u00e3o de receita equivalente a aproximadamente 15% da rede credenciada, sem que tenham sido apresentados documentos capazes de demonstrar a efetiva pr\u00e1tica desse percentual.\nSegundo o recurso, n\u00e3o teriam sido apresentados contratos com oficinas, pol\u00edticas comerciais, instrumentos de credenciamento, hist\u00f3ricos financeiros ou documentos fiscais capazes de comprovar a referida receita.\nEste argumento merece acolhimento parcial.\nSe a receita de 15% constitui componente determinante para a viabilidade econ\u00f4mica demonstrada pela licitante, \u00e9 necess\u00e1rio que essa premissa seja minimamente respaldada documentalmente.\nA Assessoria Jur\u00eddica compartilhou dessa preocupa\u00e7\u00e3o e recomendou expressamente dilig\u00eancia destinada \u00e0 apresenta\u00e7\u00e3o de contratos-padr\u00e3o de credenciamento, notas fiscais, extratos de faturamento ou outros documentos que demonstrem a efetiva percep\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o considerada pela empresa.\nAssim, procede a insurg\u00eancia quanto \u00e0 necessidade de complementa\u00e7\u00e3o da prova, n\u00e3o sendo poss\u00edvel, entretanto, concluir antecipadamente pela inexequibilidade antes de oportunizada a complementa\u00e7\u00e3o da dilig\u00eancia.\n4.2 \u2013 Da utiliza\u00e7\u00e3o do valor integral da Ata de Registro de Pre\u00e7os na mem\u00f3ria de c\u00e1lculo\nA NEO argumenta que a composi\u00e7\u00e3o apresentada pela QFROTAS considera a execu\u00e7\u00e3o integral do valor estimado da Ata de Registro de Pre\u00e7os, embora o Munic\u00edpio n\u00e3o esteja obrigado a contratar todo o quantitativo registrado.\nA recorrente destaca que eventual redu\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o implicaria diminui\u00e7\u00e3o de receita sem necessariamente produzir igual redu\u00e7\u00e3o dos custos fixos.\nEm suas contrarraz\u00f5es, a QFROTAS sustenta, por outro lado, que o valor estimado constitui a base objetiva dispon\u00edvel para elabora\u00e7\u00e3o das propostas e que parcela significativa de seus custos varia proporcionalmente \u00e0 execu\u00e7\u00e3o contratual.\nA utiliza\u00e7\u00e3o do valor estimado da contrata\u00e7\u00e3o como par\u00e2metro de elabora\u00e7\u00e3o da proposta n\u00e3o \u00e9 irregular por si s\u00f3.\nEntretanto, tratando-se de Registro de Pre\u00e7os, a Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o possui obriga\u00e7\u00e3o de consumir integralmente o quantitativo estimado.\nAssim, para afastar definitivamente o risco levantado pela recorrente, mostra-se adequada a apresenta\u00e7\u00e3o de mem\u00f3ria de c\u00e1lculo complementar demonstrando que a proposta permanece economicamente sustent\u00e1vel em cen\u00e1rios de execu\u00e7\u00e3o parcial.\nLogo, acolhe-se parcialmente a tese, para determinar a demonstra\u00e7\u00e3o da viabilidade da opera\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m diante de utiliza\u00e7\u00e3o inferior a 100% da estimativa.\n4.3 \u2013 Da reduzida margem de resultado indicada na planilha\nA NEO aponta que, conforme a mem\u00f3ria de c\u00e1lculo que examinou, o resultado l\u00edquido final seria de aproximadamente R$ 12.917,09, montante que considera reduzido diante do porte da contrata\u00e7\u00e3o e suscet\u00edvel a oscila\u00e7\u00f5es operacionais.\nA exist\u00eancia de margem reduzida n\u00e3o caracteriza, isoladamente, inexequibilidade. A Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode estabelecer margem m\u00ednima de lucro n\u00e3o prevista no instrumento convocat\u00f3rio.\nO ponto relevante \u00e9 verificar se a estrutura global da proposta permite suportar os custos necess\u00e1rios \u00e0 execu\u00e7\u00e3o.\nNesse sentido, a margem indicada constitui elemento de alerta, mas n\u00e3o fundamento aut\u00f4nomo para desclassifica\u00e7\u00e3o.\nDeve, portanto, ser considerada juntamente com os demais componentes da dilig\u00eancia econ\u00f4mica.\nAssim, n\u00e3o se acolhe o pedido de desclassifica\u00e7\u00e3o fundado exclusivamente na reduzida margem, sem preju\u00edzo de que esse dado seja considerado na an\u00e1lise t\u00e9cnica definitiva.\n4.4 \u2013 Da alegada generalidade dos custos administrativos\nA NEO sustenta ainda que determinados custos teriam sido agrupados em rubricas gen\u00e9ricas, sem discrimina\u00e7\u00e3o suficiente de despesas relacionadas \u00e0 plataforma tecnol\u00f3gica, infraestrutura, treinamento, suporte, manuten\u00e7\u00e3o da rede credenciada e demais atividades inerentes \u00e0 execu\u00e7\u00e3o contratual.\nO argumento tamb\u00e9m recomenda esclarecimento.\nA Administra\u00e7\u00e3o deve possuir elementos suficientes para compreender a forma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da proposta. N\u00e3o significa exigir exposi\u00e7\u00e3o irrestrita de informa\u00e7\u00f5es empresariais internas, mas assegurar que os principais componentes de custo considerados na an\u00e1lise de exequibilidade estejam suficientemente identificados.\nDessa forma, acolhe-se parcialmente a insurg\u00eancia, devendo a mem\u00f3ria de c\u00e1lculo complementar apresentar n\u00edvel de detalhamento suficiente para permitir an\u00e1lise t\u00e9cnica objetiva.\n4.5 \u2013 Dos contratos anteriores apresentados como paradigma\nA NEO destaca que os contratos anteriormente juntados pela QFROTAS foram celebrados com percentuais inferiores ao desconto de 65,71%, apontando exemplos de 39,10%, 43,30% e 49,99%.\nA compara\u00e7\u00e3o \u00e9 relevante, mas n\u00e3o conclusiva.\nA aus\u00eancia de contrato anterior exatamente no mesmo percentual n\u00e3o significa que a empresa esteja impossibilitada de adotar nova pol\u00edtica comercial ou estrutura de pre\u00e7os.\nPor outro lado, contratos com condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas distintas n\u00e3o podem, isoladamente, comprovar a exequibilidade da presente proposta.\nAssim, acolhe-se parcialmente a tese somente para reconhecer que os contratos pret\u00e9ritos possuem car\u00e1ter auxiliar, devendo a an\u00e1lise principal concentrar-se nas condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas concretas desta contrata\u00e7\u00e3o.\n4.6 \u2013 Da diverg\u00eancia identificada na DMPL de 2025\nA NEO apresenta quest\u00e3o espec\u00edfica relativa \u00e0 Demonstra\u00e7\u00e3o das Muta\u00e7\u00f5es do Patrim\u00f4nio L\u00edquido \u2013 DMPL da QFROTAS.\nSegundo seus c\u00e1lculos, o saldo de lucros acumulados de 31\/12\/2024, somado ao resultado de 2025, alcan\u00e7aria R$ 3.477.256,93, enquanto o saldo informado ao final de 2025 seria de R$ 1.067.256,93, restando diferen\u00e7a de R$ 2.410.000,00 que, segundo a recorrente, n\u00e3o estaria reconciliada na demonstra\u00e7\u00e3o.\nNas contrarraz\u00f5es, a QFROTAS sustenta que a alega\u00e7\u00e3o decorre de interpreta\u00e7\u00e3o unilateral da recorrente, que seus documentos cont\u00e1beis permanecem v\u00e1lidos e que n\u00e3o existe decis\u00e3o de autoridade competente declarando fraude, falsidade ou irregularidade das demonstra\u00e7\u00f5es.\nNeste momento, n\u00e3o compete ao Pregoeiro concluir pela exist\u00eancia de fraude cont\u00e1bil apenas com base na interpreta\u00e7\u00e3o apresentada pela recorrente.\nPor\u00e9m, a diverg\u00eancia matem\u00e1tica apontada \u00e9 objetiva e possui potencial rela\u00e7\u00e3o com a documenta\u00e7\u00e3o utilizada para comprova\u00e7\u00e3o da qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira.\nNesse ponto, o Parecer Jur\u00eddico foi expresso ao reconhecer que a quest\u00e3o exige esclarecimento complementar, diante de poss\u00edvel impacto sobre a fidedignidade das demonstra\u00e7\u00f5es e dos \u00edndices utilizados na habilita\u00e7\u00e3o.\nAssim, acolhe-se parcialmente a insurg\u00eancia, determinando dilig\u00eancia espec\u00edfica para que a QFROTAS apresente esclarecimentos t\u00e9cnicos e documenta\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil apta a reconciliar os valores apontados.\n4.7 \u2013 Da alegada capitaliza\u00e7\u00e3o de R$ 2.410.000,00 de lucros\nA NEO relaciona a diverg\u00eancia da DMPL a altera\u00e7\u00f5es societ\u00e1rias nas quais teriam sido utilizados valores de R$ 860.000,00 e R$ 1.550.000,00, totalizando exatamente R$ 2.410.000,00, a t\u00edtulo de capitaliza\u00e7\u00e3o de lucros.\nA recorrente sustenta que a coincid\u00eancia entre os valores indicaria aus\u00eancia de lastro cont\u00e1bil suficiente.\nA quest\u00e3o \u00e9 grave e n\u00e3o pode ser simplesmente ignorada.\nContudo, a coincid\u00eancia num\u00e9rica, ainda que relevante, n\u00e3o autoriza por si s\u00f3 concluir pela exist\u00eancia de fraude, simula\u00e7\u00e3o ou falsidade cont\u00e1bil.\n\u00c9 necess\u00e1rio oportunizar \u00e0 empresa que demonstre, mediante documentos cont\u00e1beis e societ\u00e1rios apropriados, a origem dos valores e os lan\u00e7amentos correspondentes.\nAssim, acolhe-se parcialmente o argumento exclusivamente para fins de dilig\u00eancia, sem antecipa\u00e7\u00e3o de ju\u00edzo quanto \u00e0 regularidade ou irregularidade definitiva da opera\u00e7\u00e3o.\n4.8 \u2013 Da alegada irregularidade na integraliza\u00e7\u00e3o do capital social por im\u00f3veis\nA NEO tamb\u00e9m sustenta que parcela do capital social da QFROTAS teria sido integralizada mediante im\u00f3veis rurais avaliados em R$ 1.750.000,00, sem comprova\u00e7\u00e3o da respectiva transfer\u00eancia registral \u00e0 pessoa jur\u00eddica.\nA recorrente ainda questiona o valor atribu\u00eddo aos referidos bens.\nA mat\u00e9ria demanda cautela, pois envolve aspectos societ\u00e1rios, registrais, cont\u00e1beis e patrimoniais que n\u00e3o podem ser definitivamente solucionados com base apenas nas alega\u00e7\u00f5es recursais.\nEntretanto, se os valores dos im\u00f3veis foram considerados na composi\u00e7\u00e3o do capital ou patrim\u00f4nio l\u00edquido utilizado para fins de qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira, \u00e9 leg\u00edtimo exigir esclarecimento quanto \u00e0 efetiva integraliza\u00e7\u00e3o e respectivo suporte documental.\nPortanto, acolhe-se parcialmente a tese para determinar a apresenta\u00e7\u00e3o dos documentos societ\u00e1rios, cont\u00e1beis e registrais pertinentes, sem que isso implique reconhecimento pr\u00e9vio de irregularidade.\n4.9 \u2013 Da repercuss\u00e3o das inconsist\u00eancias sobre a habilita\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira\nA NEO sustenta que as inconsist\u00eancias apontadas atingiriam diretamente o patrim\u00f4nio l\u00edquido, capital social e \u00edndices econ\u00f4micos utilizados para habilita\u00e7\u00e3o.\nA QFROTAS contrap\u00f5e que, mesmo sob a interpreta\u00e7\u00e3o da recorrente, possuiria patrim\u00f4nio suficiente para atender \u00e0s exig\u00eancias do edital.\nEssa quest\u00e3o somente poder\u00e1 ser definitivamente respondida depois de esclarecidos os lan\u00e7amentos cont\u00e1beis questionados.\nN\u00e3o se mostra juridicamente adequado inabilitar a empresa antes dessa apura\u00e7\u00e3o, da mesma forma que n\u00e3o \u00e9 suficiente afastar as inconsist\u00eancias sem examinar sua repercuss\u00e3o.\nAssim, acolhe-se parcialmente o argumento para determinar que, conclu\u00edda a dilig\u00eancia cont\u00e1bil, seja realizada nova aferi\u00e7\u00e3o dos requisitos econ\u00f4mico-financeiros previstos no instrumento convocat\u00f3rio, caso os esclarecimentos apresentados modifiquem os valores anteriormente considerados.\n4.10 \u2013 Do pedido de desclassifica\u00e7\u00e3o e inabilita\u00e7\u00e3o imediata\nA NEO requer, em car\u00e1ter principal, a desclassifica\u00e7\u00e3o da QFROTAS e, diante das quest\u00f5es cont\u00e1beis, sua eventual inabilita\u00e7\u00e3o.\nO pedido n\u00e3o pode ser acolhido integralmente neste momento.\nAs inconsist\u00eancias apontadas constituem fundamento suficiente para aprofundamento da instru\u00e7\u00e3o, mas ainda demandam contradit\u00f3rio material e esclarecimento t\u00e9cnico.\nA pr\u00f3pria NEO formulou pedido subsidi\u00e1rio de realiza\u00e7\u00e3o de novas dilig\u00eancias justamente para esclarecer as mat\u00e9rias levantadas.\nEssa solu\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m coincide com a orienta\u00e7\u00e3o da Assessoria Jur\u00eddica.\nPortanto, n\u00e3o se determina neste momento a desclassifica\u00e7\u00e3o ou a inabilita\u00e7\u00e3o imediata da empresa, devendo a decis\u00e3o definitiva ser tomada ap\u00f3s a conclus\u00e3o das dilig\u00eancias.\n4.11 \u2013 Conclus\u00e3o quanto ao recurso da NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA.\nAs alega\u00e7\u00f5es da NEO demonstram quest\u00f5es concretas que exigem aprofundamento, sobretudo no tocante \u00e0 comprova\u00e7\u00e3o da receita da rede credenciada, \u00e0 sustentabilidade da proposta em cen\u00e1rios de execu\u00e7\u00e3o parcial e \u00e0s diverg\u00eancias cont\u00e1beis indicadas na DMPL e na composi\u00e7\u00e3o do capital social.\nContudo, esses elementos n\u00e3o autorizam, no est\u00e1gio atual da instru\u00e7\u00e3o, a desclassifica\u00e7\u00e3o ou inabilita\u00e7\u00e3o imediata da QFROTAS.\nDessa forma, o recurso da NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA. deve ser PARCIALMENTE PROVIDO, para determina\u00e7\u00e3o das dilig\u00eancias complementares pertinentes.\n\nV \u2013 DO PARECER JUR\u00cdDICO\nSubmetida a mat\u00e9ria \u00e0 Assessoria Jur\u00eddica, esta concluiu que os recursos devem ser conhecidos e parcialmente providos, recomendando a realiza\u00e7\u00e3o de dilig\u00eancias destinadas a aferir a exequibilidade da proposta e esclarecer as quest\u00f5es econ\u00f4mico-financeiras levantadas.\nO parecer consignou que a proposta somente dever\u00e1 ser mantida ou desclassificada ap\u00f3s o exaurimento da dilig\u00eancia e da an\u00e1lise t\u00e9cnica de sua viabilidade, mediante decis\u00e3o devidamente fundamentada.\nConsiderando que a orienta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica apresenta fundamenta\u00e7\u00e3o compat\u00edvel com a Lei n\u00ba 14.133\/2021, com o Edital e com os elementos atualmente constantes dos autos, ACOLHO o Parecer Jur\u00eddico como raz\u00e3o complementar desta decis\u00e3o.\n\nVI \u2013 DAS DILIG\u00caNCIAS A SEREM REALIZADAS\nDetermino que a empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA. seja convocada para, no prazo estabelecido pelo instrumento convocat\u00f3rio, apresentar documenta\u00e7\u00e3o e esclarecimentos suficientes para:\nI \u2013 quanto \u00e0 exequibilidade da proposta:\na) comprovar documentalmente a efetiva percep\u00e7\u00e3o das receitas consideradas em sua composi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica junto \u00e0 rede credenciada, especialmente o percentual de aproximadamente 15% indicado na mem\u00f3ria de c\u00e1lculo;\nb) apresentar instrumentos de credenciamento, contratos-padr\u00e3o, documentos fiscais, extratos de faturamento, declara\u00e7\u00f5es comerciais ou documentos equivalentes aptos a demonstrar a realidade econ\u00f4mica dessas receitas;\nc) apresentar mem\u00f3ria de c\u00e1lculo detalhada, com identifica\u00e7\u00e3o dos principais custos operacionais, administrativos, tecnol\u00f3gicos, financeiros e tribut\u00e1rios considerados;\nd) demonstrar a sustentabilidade econ\u00f4mica da proposta em cen\u00e1rios de execu\u00e7\u00e3o inferior a 100% do quantitativo estimado da Ata de Registro de Pre\u00e7os;\ne) esclarecer a rela\u00e7\u00e3o entre custos fixos, custos vari\u00e1veis e redu\u00e7\u00e3o proporcional de receita em caso de execu\u00e7\u00e3o parcial;\nII \u2013 quanto \u00e0 documenta\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira:\nf) esclarecer e reconciliar tecnicamente a diverg\u00eancia de R$ 2.410.000,00 apontada na Demonstra\u00e7\u00e3o das Muta\u00e7\u00f5es do Patrim\u00f4nio L\u00edquido \u2013 DMPL;\ng) apresentar, se necess\u00e1rio \u00e0 elucida\u00e7\u00e3o da quest\u00e3o, Livro Di\u00e1rio, Livro Raz\u00e3o, balancetes, demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis auxiliares, notas explicativas e demais registros pertinentes;\nh) demonstrar documentalmente a origem e o tratamento cont\u00e1bil dos valores de R$ 860.000,00 e R$ 1.550.000,00 utilizados nas altera\u00e7\u00f5es do capital social;\ni) apresentar documenta\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria, cont\u00e1bil e registral pertinente \u00e0 alegada integraliza\u00e7\u00e3o de capital mediante im\u00f3veis;\nj) demonstrar, ao final, que os \u00edndices econ\u00f4mico-financeiros e demais requisitos de habilita\u00e7\u00e3o previstos no Edital permanecem atendidos ap\u00f3s o esclarecimento das quest\u00f5es suscitadas.\nConclu\u00edda a dilig\u00eancia, os documentos dever\u00e3o ser submetidos \u00e0 an\u00e1lise t\u00e9cnica competente, especialmente quanto aos aspectos cont\u00e1beis e econ\u00f4mico-financeiros que extrapolem a an\u00e1lise ordin\u00e1ria do Pregoeiro.\n\nVII \u2013 DECIS\u00c3O\nDiante de todo o exposto, considerando o Edital do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico n\u00ba 035\/2026, as raz\u00f5es recursais apresentadas, as contrarraz\u00f5es da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., a documenta\u00e7\u00e3o constante dos autos, a Lei n\u00ba 14.133\/2021 e, especialmente, a orienta\u00e7\u00e3o contida no Parecer Jur\u00eddico, DECIDO:\n1. CONHECER do Recurso Administrativo interposto pela empresa BC GEST\u00c3O DE SERVI\u00c7OS LTDA. e, no m\u00e9rito, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, exclusivamente para determinar o aprofundamento da an\u00e1lise da exequibilidade da proposta da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., mediante as dilig\u00eancias especificadas nesta decis\u00e3o;\n2. CONHECER do Recurso Administrativo interposto pela empresa NEO INSTITUI\u00c7\u00c3O DE PAGAMENTO LTDA. e, no m\u00e9rito, DAR-LHE PROVIMENTO PARCIAL, para determinar:\na) complementa\u00e7\u00e3o da dilig\u00eancia relativa \u00e0 exequibilidade da proposta;\nb) comprova\u00e7\u00e3o documental das receitas consideradas na mem\u00f3ria de c\u00e1lculo;\nc) demonstra\u00e7\u00e3o da sustentabilidade econ\u00f4mica em cen\u00e1rios de execu\u00e7\u00e3o parcial da Ata de Registro de Pre\u00e7os;\nd) esclarecimento das inconsist\u00eancias indicadas na Demonstra\u00e7\u00e3o das Muta\u00e7\u00f5es do Patrim\u00f4nio L\u00edquido \u2013 DMPL;\ne) esclarecimento das opera\u00e7\u00f5es de integraliza\u00e7\u00e3o do capital social questionadas;\nf) posterior reavalia\u00e7\u00e3o dos requisitos de habilita\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira, caso os esclarecimentos apresentados repercutam nos valores utilizados originariamente;\n3. INDEFERIR, neste momento, os pedidos de desclassifica\u00e7\u00e3o e\/ou inabilita\u00e7\u00e3o imediata da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA., por entender que as mat\u00e9rias suscitadas ainda dependem de complementa\u00e7\u00e3o instrut\u00f3ria e an\u00e1lise t\u00e9cnica;\n4. DETERMINAR a convoca\u00e7\u00e3o da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA. para cumprimento das dilig\u00eancias descritas nesta decis\u00e3o;\n5. DETERMINAR que, ap\u00f3s a juntada da documenta\u00e7\u00e3o, seja realizada an\u00e1lise t\u00e9cnica devidamente fundamentada acerca da exequibilidade da proposta e da regularidade da qualifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira;\n6. CONSIGNAR que, caso a dilig\u00eancia n\u00e3o confirme satisfatoriamente a viabilidade econ\u00f4mica da proposta, esta dever\u00e1 ser desclassificada por inexequibilidade, prosseguindo-se o certame com a an\u00e1lise da proposta subsequente;\n7. CONSIGNAR, igualmente, que, caso as inconsist\u00eancias cont\u00e1beis n\u00e3o sejam esclarecidas e reste demonstrado que comprometem o atendimento aos requisitos econ\u00f4mico-financeiros exigidos pelo Edital, dever\u00e1 ser promovida a correspondente inabilita\u00e7\u00e3o da licitante, mediante decis\u00e3o espec\u00edfica e fundamentada;\n8. DETERMINAR que somente ap\u00f3s o encerramento das dilig\u00eancias e respectivas an\u00e1lises seja proferida decis\u00e3o definitiva acerca da manuten\u00e7\u00e3o ou reforma dos atos de aceita\u00e7\u00e3o da proposta e habilita\u00e7\u00e3o da empresa QFROTAS SISTEMAS LTDA.;\n9. DETERMINAR o registro desta decis\u00e3o no sistema eletr\u00f4nico e a ci\u00eancia de todas as licitantes interessadas.\nDessa forma, fica reconsiderada parcialmente a decis\u00e3o anteriormente proferida, exclusivamente para reabrir a instru\u00e7\u00e3o quanto \u00e0s mat\u00e9rias acima indicadas, ficando a defini\u00e7\u00e3o definitiva acerca da proposta e habilita\u00e7\u00e3o da QFROTAS condicionada \u00e0 conclus\u00e3o das dilig\u00eancias determinadas.\n\nGuara\u00ed \u2013 TO, 14 de agosto de 2026.\n\nMaria de F\u00e1tima Coelho Nunes\nPrefeita Municipal\n\n\n\n\n\nERRATA\n\nA presente errata tem por finalidade corrigir erro gr\u00e1fico exclusivamente quanto a data no Terceiro Termo Aditivo ao Contrato de Saldo Remanescente n\u00ba 052\/2023, processo n\u00b0 2278\/2022, preg\u00e3o eletr\u00f4nico n\u00b0 031\/2022.\n\n ONDE SE L\u00ca:\n\n\u201cGuara\u00ed, Estado do Tocantins, 06 Agosto do ano de dois mil e vinte e cinco.\u201d\n\nLEIA-SE:\n\n\u201cGuara\u00ed, Estado do Tocantins, 06 de agosto do ano de dois mil e vinte seis.\u201d\n\nPermanecem inalteradas as demais disposi\u00e7\u00f5es do Termo Aditivo.\nGuara\u00ed \u2013 TO, 14 de agosto de 2026.\n\nFUNDO MUNICIPAL DE ASSIST\u00caNCIA SOCIAL DE GUARA\u00cd-TO\nCNPJ sob n\u00ba 16.643.245\/0001-77\nSimonya Maria Nunes dos Santos\n\n\n\n\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 996\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 01 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 997\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 04 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 998\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 06 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 999\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 08 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1000\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 11 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1001\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 13 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1002\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 15 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1003\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 18 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1004\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 20 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1005\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 22 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1006\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 25 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1007\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\n \u201cAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 27 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\nPORTARIA DE VIAGEM N\u00ba 1008\/2026 DE 07 DE AGOSTO DE 2026\n\nAUTORIZA O PAGAMENTO DE DI\u00c1RIA A SERVIDOR (A), QUE ESPECIFICA E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS\u201d.\n\nAO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, \n\nR E S O L V E: \n\nArt. 1\u00ba \u2013 AUTORIZAR o pagamento desta Di\u00e1ria ao Servidor Municipal Elivan Junior Rodrigues Guimar\u00e3es, motorista matr\u00edcula funcional n\u00b0 10263, transportar paciente que faz tratamento fora de domic\u00edlio na cidade de ARAGUA\u00cdNA-TO, no dia 29 de agosto de 2026, para cobrir despesas de viagem e alimenta\u00e7\u00e3o, equivalente a \u00bd di\u00e1ria, no valor de R$ 185,00 (cento e oitenta e cinco reais).\n\nArt. 2\u00ba \u2013 DETERMINAR que a Tesouraria repasse o valor total ao (a) Servidor (a), conforme consta no Art. 1\u00ba desta Portaria.\n\nGABINETE DO GESTOR DO FUNDO MUNICIPAL DE SA\u00daDE DE GUARA\u00cd, Estado do Tocantins, aos sete dias do m\u00eas de agosto de 2026\n\nWellington de Sousa Silva\nSecret\u00e1rio Municipal de Sa\u00fade \nPortaria n\u00ba 3.384\/2025\nSEMUSA \u2013 GUARA\u00cd \u2013 TO\n\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/DOM-2355.pdf\">Edi\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria 2.355 de 14 de agosto de 2026<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO N\u00ba 3.029\/2026 DE 14 DE AGOSTO DE 2026 DECLARA A DISPENSA DE LICITA\u00c7\u00c3O PARA CONTRATA\u00c7\u00c3O DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA DISPONIBILIZA\u00c7\u00c3O DE SISTEMA DIGITAL DESTINADO \u00c0 REALIZA\u00c7\u00c3O DE LICITA\u00c7\u00d5ES ELETR\u00d4NICAS E D\u00c1 OUTRAS PROVID\u00caNCIAS. A PREFEITA MUNICIPAL DE GUARA\u00cd, Estado Do Tocantins, no uso de suas atribui\u00e7\u00f5es legais e constitucionais, tendo em vista o artigo&hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/2026\/08\/14\/edicao-ordinaria-2-355-de-14-de-agosto-de-2026\/\">Continue lendo <span class=\"screen-reader-text\">Edi\u00e7\u00e3o Ordin\u00e1ria 2.355 de 14 de agosto de 2026<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[90],"tags":[197],"class_list":["post-54010","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diario-oficial","tag-diario-oficial","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54010","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/40"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54010"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54010\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":54012,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54010\/revisions\/54012"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54010"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54010"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guarai.to.gov.br\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54010"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}